CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad54Media

Alcaldía Municipal de Guasca

NIT 899999442 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 588 · Valor firmado $33 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 741 de 2.289 · En su grupo 184 de 554 · Alcalde 2020–2023 Cifuentes Romero Omar Javier (Centro Democrático)
Con este NIT firma también otra entidad: Personería Municipal de Guasca (13 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 54, rango media: el puesto 741 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 184 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

69
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 26% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 94 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 92% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 87 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 24% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 85 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 7% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 32 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 87A2 · Oferente únicopercentil 73A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 60A4 · Concentración (HHI)percentil 55B1 · Adjudicado al precio basepercentil 68B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 85B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 94C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 79D4 · Supervisor sin publicarpercentil 32Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
54
índice simple · Media
62
índice ponderado · Media
741
puesto simple
592
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
46
hallazgos administrativos
13
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 41 y 66 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 47 y el 1.933.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Distrital de Buenaventura-Valle50
Asocentro54
Imdercai50
Instituto Municipal de Cultura de Yumbo51
Municipio de Teruel54
Municipio de Funza - Alcaldía de Funza52
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

92%
de los contratos por contratación directa
71%
de los procesos competitivos con un solo proponente
24%
de los competitivos con invitación directa
66
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$24 mil millonesMínima cuantía$308 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesConcurso de méritos abierto$480 millonesContratación régimen especial$613 millonesLicitación pública$4 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$475 millonesContratación Directa (con ofertas)$90 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
20%
del valor al proveedor número uno
54%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
279
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,602el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 239 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
1%
firmados en diciembre
40%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
79%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
26%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
33,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (36% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos573 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (22 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipal de Bojaca20,123×
Municipio de Lenguazaque20,120×
Municipio de Villapinzon20,117×
Municipio de Cogua20,115×
Escuela Tecnológica Instituto Técnico Centra20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores20 · el mayorBancolombia34 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores14 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores32 · todos los demás239 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Bancolombia8909039381$6 mil millones20%
Ecosiecha S.A. E.s. P9004105246$4 mil millones11%
Corporación Acción Libre8320028223$1 mil millones4%
UT Servicios y Suministros A.p.No Definido16$1 mil millones3%
Transportes y Suministros BC SAS9009233992$1 mil millones3%
Constructión Supplies And Consulting SAS8300953163$984 millones3%
Palermo Entertainment SAS9016553411$932 millones3%
Mundial Caterpillar160506671$756 millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Guasca8320086974$639 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246542$528 millones2%
ESE Hospital San Antonio de Guatavita8600354473$393 millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669422$321 millones1%
Beneficencia de Cundinamarca8999990722$279 millones1%
Fundación Creaaa9001326664$279 millones1%
Consultoría Estructural y de Construcción SAS9001603871$251 millones1%
Fundacolombia8320036422$196 millones1%
Diana Giovanna Yepes Rubio352619002$187 millones1%
Cesar Tulio Delgado Hurtado149726521$166 millones1%
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992302$166 millones1%
Clara Cecilia Sánchez de Sánchez414208932$150 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos588Procesos66 competitivosProveedores279Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos588Procesos66 competitivosProveedores279Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos588Procesos66 competitivosProveedores279Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos588Procesos66 competitivosProveedores279Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de Guasca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999442. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.