CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad43Moderada

Junta Nacional de Calificación de Invalidez

NIT 830026324 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 51 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.789 de 2.289 · En su grupo 173 de 203

Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.789 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 173 entre las 203 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

31
bloque A · Competencia
39
bloque B · Proceso
59
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 14% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 94 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 92 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 14% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 5% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 2 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 21% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 14 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 2A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 46A4 · Concentración (HHI)percentil 49B1 · Adjudicado al precio basepercentil 14B2 · Hechos cumplidospercentil 15B3 · Invitación cerradapercentil 33B4 · Diciembrepercentil 94C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 90C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 17D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 92Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
43
índice simple · Moderada
28
índice ponderado · Baja
1.789
puesto simple
2.056
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2021–2022
58
hallazgos administrativos
40
disciplinarios
13
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 31 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 593 y el 2.239.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Departamental de Deportes del Magdalena45
Casa Municipal de la Cultura41
Ministerio del Trabajo Territorial Magdalena52
Inderma Marinilla39
Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia42
Cenac - Convenios39
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
5%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
43
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial (con ofertas)$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
19%
del valor al proveedor número uno
75%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
36
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,628el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 36 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
14%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
21%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Concejo Municipal de Sibate Cundinamarca20,114×
Instituto Nacional para Ciegos20,212×
Batallón de Aspc No. 18 “ST. Rafael Aragona”20,210×
Colegio Gabriel Betancourt Mejia I.E.D20,28×
Colegio Francisco de Paula Santander IED20,38×
Administradora Colombiana de Pensiones Colpe20,37×
Caja de Retiro de las Fuerzas Militares20,37×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores19 · el mayorAmezquita56 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores25 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Amezquita8600233802$923 millones19%
Compañía de Vigilancia Privada Vigilista Ltda8000359361$629 millones13%
Sistemas Informáticos de Colombia Sinco SAS8300804072$388 millones8%
Cpa Baas S.A.S.8605022991$322 millones7%
UT Camerfimra Skillnet 20269020655301$302 millones6%
Agt9012985362$285 millones6%
Litigar Punto Com S.A.S.8300703461$267 millones5%
Ren9008104023$227 millones5%
Sovip Ltda8000595142$189 millones4%
Micronet SAS8150010551$160 millones3%
T&a Topa & Asociados Ltda9002293811$153 millones3%
UT Nafilex Doc 20269020654851$141 millones3%
Jhony Andrés Tarazona Trujillo10207162561$138 millones3%
Central Tic SAS9012549692$130 millones3%
Avellanedaa & Asociados SAS9009865682$119 millones2%
Oportunidad Estrategica S.A.S8301091911$80 millones2%
Vimach SAS83006996111$62 millones1%
Five Strategy Consulting Group SAS9009050662$52 millones1%
Grupo los Lagos SAS8600532743$51 millones1%
CCD Compañia de Ciberseguridad y Defensa SAS9000961842$39 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos51Procesos43 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos51Procesos43 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos51Procesos43 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos51Procesos43 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Junta Nacional de Calificación de Invalidez: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830026324. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.