CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

ESE Hospital Local Ismael Roldan Valencia

NIT 818001019 · Orden Territorial · Departamento Chocó · Contratos 463 · Valor firmado $30 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.379 de 2.289 · En su grupo 341 de 554

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.379 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 341 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

38
bloque A · Competencia
66
bloque B · Proceso
38
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 8% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 94 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 91% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 94 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 76 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 1 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 1 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 9A2 · Oferente únicopercentil 41A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 48A4 · Concentración (HHI)percentil 53B1 · Adjudicado al precio basepercentil 94B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 64B4 · Diciembrepercentil 70C1 · Anticipospercentil 76C2 · Prórrogaspercentil 1C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 94D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 1D4 · Supervisor sin publicarpercentil 46Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
72
índice ponderado · Alta
1.379
puesto simple
250
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2019–2021
46
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 261 y el 2.197.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Epmsc Tuluá55
Municipio de Carolina del Principe52
Alcaldía Municipal de Tota57
Alcaldía Municipal de Ipiales62
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario Armero Guayabal56
Dirección General Maritima - Subdirección Administrativa y Financiera - Subafin53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
55%
de los procesos competitivos con un solo proponente
14%
de los competitivos con invitación directa
22
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$23 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$4 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
61%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
106
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,706el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 66 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana14 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
91%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
7,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (17 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Transporte y Suministros el Baby S.A.S.901864818104$944 millones
Sulor90192270119$886 millones
Soluciones Integrales Palcaiva90192810742$290 millones
Inver SAS90185278082$165 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Nueva Empresa Social del Estado Hospital Dep20,116×
Unidad Prestadora de Salud Chocó20,116×
Alcaldía Municipio de Quibdó20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorSeguridad Napoles Ltda46 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores28 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás66 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Seguridad Napoles Ltda86052340832$5 mil millones15%
Edgar Oliverks García Renteria1202076611$4 mil millones12%
Fundación para la Integración Social y el Desarrollo Humano90093188295$2 mil millones8%
Gmedicalsas90075731663$2 mil millones6%
José Maturana10774464353$1 mil millones4%
Fundación Medios90027418617$1 mil millones3%
Suministros y Medicamentos S.A.S9014539373$979 millones3%
Transporte y Suministros el Baby S.A.S.9018648184$944 millones3%
Unidad de Vida San Juan de Dios IPS S.A.S.9004754145$896 millones3%
Sulor9019227019$886 millones3%
Luis Emilio Marmolejo Caicedo11.802.4035$750 millones2%
Inversiones I.c de Colombia35898135713$695 millones2%
Joaquin Ibarguen Mosquera117893334$533 millones2%
Procamillas S.A.S8301204972$450 millones1%
Ayc Tamana9005850021$431 millones1%
Robinson Mena Chaverra67371384$399 millones1%
Hombre y Perro de Colombia Limitada8909175574$362 millones1%
No DefinidoNo Definido17$342 millones1%
Fundación Amigos del Atrato9003056084$333 millones1%
Eiffer Mosquera Agualimpia117978511$331 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos463Procesos22 competitivosProveedores106Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada17Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 3 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos463Procesos22 competitivosProveedores106Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos463Procesos22 competitivosProveedores106Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada17Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 3 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos463Procesos22 competitivosProveedores106Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada17Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 3 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). ESE Hospital Local Ismael Roldan Valencia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/818001019. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.