CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

ESAP Territorial Huila-Caquetá y Bajo Putumayo

NIT 813006956 · Orden Nacional · Departamento Huila · Contratos 1.139 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.874 de 2.289 · En su grupo 167 de 204

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.874 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 167 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

49
bloque A · Competencia
27
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 97% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 97 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 93 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 41% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 85 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 4 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 6 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 97A2 · Oferente únicopercentil 85A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 9A4 · Concentración (HHI)percentil 6B1 · Adjudicado al precio basepercentil 80B2 · Hechos cumplidospercentil 19B3 · Invitación cerradapercentil 7B4 · Diciembrepercentil 4C1 · Anticipospercentil 40C2 · Prórrogaspercentil 65C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 8D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 93D4 · Supervisor sin publicarpercentil 34Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
42
índice simple · Baja
56
índice ponderado · Media
1.874
puesto simple
856
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 29 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 668 y el 2.279.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Departamental de Acción Comunal del Departamento del Huila51
Batallon de Aspc N° 2852
ESAP Territorial Cundinamarca43
Departamento Administrativo Nacional de Estadística · DANE (NIT compartido)45
Personería de Bucaramanga48
Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Madrid45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

97%
de los contratos por contratación directa
41%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
34
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$20 mil millonesMínima cuantía$436 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
5%
del valor al proveedor número uno
18%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
552
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,301el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 512 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana109 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
59%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
28%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
18,1 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (21% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.072 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
5,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (68 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores5 · el mayorFelix Trujillo Falla SAS13 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores63 · todos los demás512 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Felix Trujillo Falla SAS8911003049$1 mil millones5%
Camilo Ernesto Montealegre Silva101421909111$536 millones3%
Jasson Fabian Oliveros Ortiz101232036510$359 millones2%
Fredy Córdoba Ramírez1213899714$287 millones1%
Leidy Astrid Álvarez Serrato108139811713$248 millones1%
Yessica Tatiana Motta Galindo10769853325$248 millones1%
Diana Patricia Perdomo551644628$244 millones1%
Cristhian Orlando Valenzuela Díaz10813991823$243 millones1%
Katherine Yineth Aguirre Herrera525280918$224 millones1%
Andrés Felipe Ramírez Calderon77137785$209 millones1%
Henry Alejandro Martín Martínez Medina10814009126$200 millones1%
Sandra Liliaana Navarro Parra361805621$187 millones1%
Jorge Alberto Fierro Abella75895062$183 millones1%
Yudi Yohana Mendez10752125957$166 millones1%
Yanela Fierro Salcedo10752524846$162 millones1%
Ingrith Lizeth Muñoz Grillo10752528963$159 millones1%
Jonny Helbert Castro Rodríguez122763145$149 millones1%
María Alejandra Cadena Cogollo11175320454$143 millones1%
Danny Montaña77260694$140 millones1%
Gilberto Fuentes Alfaro77314599$136 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.139Procesos34 competitivosProveedores552Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana68 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.139Procesos34 competitivosProveedores552Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.139Procesos34 competitivosProveedores552Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana68 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.139Procesos34 competitivosProveedores552Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana68 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). ESAP Territorial Huila-Caquetá y Bajo Putumayo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/813006956. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.