CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad43Moderada

ESAP Territorial Atlántico

NIT 800117522 · Orden Nacional · Departamento Atlántico · Contratos 1.052 · Valor firmado $24 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.759 de 2.289 · En su grupo 151 de 196

Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.759 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 151 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

52
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 95 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 42% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 90 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 4% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 85 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 3 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 8 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 95A2 · Oferente únicopercentil 90A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 16A4 · Concentración (HHI)percentil 9B1 · Adjudicado al precio basepercentil 79B2 · Hechos cumplidospercentil 32B3 · Invitación cerradapercentil 21B4 · Diciembrepercentil 3C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 63C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 8D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 85D4 · Supervisor sin publicarpercentil 27Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
43
índice simple · Moderada
55
índice ponderado · Media
1.759
puesto simple
913
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 31 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 675 y el 2.257.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Madrid45
Concejo Municipal de Puerto Gaitán54
Concejo Municipio de Tocancipá49
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Villavicencio Imder45
Departamento Administrativo Nacional de Estadística · DANE (NIT compartido)46
Batallón de Aspc No. 18 “ST. Rafael Aragona”48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
42%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
40
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$23 mil millonesMínima cuantía$493 millonesEnajenación de bienes con subasta$13 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$102 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
27%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
394
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,403el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 354 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana112 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
55%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
22%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,8 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (23% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos983 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (51 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorColegio Colon para Varones Ltda20 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores51 · todos los demás354 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Colegio Colon para Varones Ltda8901016306$2 mil millones7%
Ruth Ariza Molina365265387$1 mil millones4%
Firm9007030329$728 millones3%
IED Escuela Normal Superior San Pedro Alejandrino8917801155$629 millones3%
Institución Educativa Distrital Magdalena89178021812$610 millones3%
Jeffry de Jesús Almarales Nieto104245263312$407 millones2%
Rafael Vila Fonnegra7229249910$330 millones1%
Calleja Real SAS8002289129$318 millones1%
Carmen Elisa Arciniegas Rodríguez3271965510$306 millones1%
Julie Pauline Carmona Orozco552222789$262 millones1%
Alberto Devia Aragón722138219$249 millones1%
Nicolás Sánchez Vélez722702519$239 millones1%
Marlem Julieth Escorcia Gravini10655635576$238 millones1%
Raúl Adolfo Gutiérrez Maya770935603$235 millones1%
Ricardo Rafael Romero Bohorquez840481937$227 millones1%
Henry Alberto Calderon Ferez10655845368$227 millones1%
Jesús Alberto Namen Chavarro771700353$224 millones1%
Carlos Mario Rincon Navas11408585237$216 millones1%
Moises Díaz Quintero10656018025$205 millones1%
Víctor Guillermo Estrada Daza771842974$204 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.052Procesos40 competitivosProveedores394Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana51 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido24Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.052Procesos40 competitivosProveedores394Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.052Procesos40 competitivosProveedores394Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana51 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido24Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.052Procesos40 competitivosProveedores394Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana51 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido24Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). ESAP Territorial Atlántico: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800117522. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.