CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

NIT 800250029 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 2.460 · Valor firmado $102 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.750 de 2.289 · En su grupo 405 de 555

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.750 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 405 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

32
bloque A · Competencia
53
bloque B · Proceso
28
bloque C · Ejecución y valor
61
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 99 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 9% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 93 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 27% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 77 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 3% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 12 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 39% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 15 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 62A2 · Oferente únicopercentil 22A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 23A4 · Concentración (HHI)percentil 21B1 · Adjudicado al precio basepercentil 15B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 77B4 · Diciembrepercentil 93C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 12C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 45C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 71D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 40D4 · Supervisor sin publicarpercentil 99Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
44
índice simple · Moderada
27
índice ponderado · Baja
1.750
puesto simple
2.074
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
10
auditorías 2018–2022
76
hallazgos administrativos
48
disciplinarios
4
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 537 y el 2.200.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca48
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Ubate40
Asociación de Municipios del Catatumbo Provincia de Ocaña y Sur del Cesar32
Comando Aéreo de Combate No. 139
Itboy47
Escuela de Policía Simón Bolívar49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
30%
de los procesos competitivos con un solo proponente
27%
de los competitivos con invitación directa
250
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$77 mil millonesMínima cuantía$4 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$13 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$768 millonesLicitación pública$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$543 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$1 mil millonesContratación régimen especial$284 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
38%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
839
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,581el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 799 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana126 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
39%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($54 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.427 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (8 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (18 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Breakfast TBL S.A.S901804480111$590 millones
Soda Producciones S.A.S901451429112$230 millones
PR Eje Sports SAS901794187101$40 millones
Progresar Ac S.A.S90196715091$40 millones
Corporación Tour de la Cinco901869623101$20 millones
Funecar SAS90194469161$11 millones
Lavid Studio SAS90147446841$5 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
7
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Anserma Caldas30,215×
Asociación Aeropuerto del Cafe20,118×
Terminal de Transportes de Manizales S.A20,212×
Municipio de Pensilvania20,211×
Instituto de Valorización de Manizales20,210×
Municipio de Santa Rosa de Cabal20,29×
Asociación Cable Aereo Manizales20,37×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorStörend SAS29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores38 · todos los demás799 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Störend SAS90075687319$9 mil millones9%
Eje Producciones SAS9012853958$6 mil millones6%
Corporación Recreando81000568514$5 mil millones4%
Cotelco Capitulo Caldas81000454512$4 mil millones4%
Corporación Grita9006499158$3 mil millones3%
Eco Cleaning Soluciones Integrales SAS90151893115$3 mil millones3%
Corporación para el Desarrollo de Caldas89080175210$3 mil millones3%
De la Cruz Eventos y Publicidad S.A.S9014188008$2 mil millones2%
Forward Music SAS9010744853$2 mil millones2%
Tanqiue VM Producciones SAS9009568217$2 mil millones2%
Conexion9011385466$2 mil millones2%
Eikon Digital SAS8100045046$2 mil millones1%
Vigitecol Ltda81000308518$1 mil millones1%
Arley Ortega1309376762$1 mil millones1%
Unión Temporal Promotora 2026No Definido33$1 mil millones1%
Mayatur S.A.S.8600158262$1 mil millones1%
Asociación Colombiana de Agencia de Viajes y Turismo - Anato Capitulo Eje Cafetero8001718393$943 millones1%
Am Comunicación Estrategica SAS8100016254$929 millones1%
Corporación para el Desarrollo Social y la Calidad de Vida9000236183$888 millones1%
Joint Ventures Sas90143704706$865 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.460Procesos250 competitivosProveedores839Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$54 millonesEmpresa recién creada8Red cercana18 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.460Procesos250 competitivosProveedores839Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.460Procesos250 competitivosProveedores839Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$54 millonesEmpresa recién creada8Red cercana18 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.460Procesos250 competitivosProveedores839Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$54 millonesEmpresa recién creada8Red cercana18 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto de Cultura y Turismo de Manizales: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800250029. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.