CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Contraloría Departamental de Sanandres

NIT 800188052 · Orden Territorial · Departamento San Andrés, Providencia y Santa Catalina · Contratos 282 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.378 de 2.289 · En su grupo 330 de 554

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.378 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 330 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

37
bloque A · Competencia
36
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
64
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 88 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 86 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 75% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 14 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 18 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 23 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 68A2 · Oferente únicopercentil 47A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 18A4 · Concentración (HHI)percentil 14B1 · Adjudicado al precio basepercentil 24B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 57C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 60C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 66C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 88D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 86D4 · Supervisor sin publicarpercentil 33Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
32
índice ponderado · Baja
1.378
puesto simple
1.879
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 38 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 496 y el 2.079.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Nacional Penitenciario INPEC Regional Central53
Instituto Departamental de Deportes y Recreación del Cauca44
Personería Municipal de Girardot48
ESE Hospital Local de Malambo Santa María Magdalena31
Instituto de Fomento para el Desarrollo de Risaralda - Infider47
Concejo Municipio de Tuluá44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

75%
de los contratos por contratación directa
41%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
68
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$19 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesLicitación pública$554 millonesSelección abreviada subasta inversa$168 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
112
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,659el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 72 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana24 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
28%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
13%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($34 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (10 contratos)
3,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (22 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Selcha S.A.S.90195197472$539 millones
To&ga Servicios Integrales SAS90146396572$105 millones
Inproaires SAS90164351485$40 millones
A.w. Export & Import SAS90152644431$8 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto Nacional de Formación Técnica Prof30,128×
Corporación para el Desarrollo Sostenible de20,122×
Gobernación del Departamento Archipielago de20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorFundación Ecologia y Humanismo38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores41 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás72 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundación Ecologia y Humanismo8300800137$2 mil millones10%
Consultores Interventores del Archipielago SAS9005497555$1 mil millones6%
Actualice S.A.S.8300695104$992 millones5%
Temas de Estado83011460964$940 millones5%
Consultores en Gobierno S.A.S.8001922426$940 millones5%
Innova Consulta S.A.S.9010497576$902 millones4%
Corporación Antioquia Progresa9004297188$837 millones4%
Servicios Comerciales R y W SAS90077663212$808 millones4%
SJ Soluciones Formativas y Juridicas SAS9014823392$650 millones3%
Centro CaribeBiblioweb1$554 millones3%
Osorio Moreno & Abogados Asociados S.A.S9008431576$552 millones3%
Seven Colors Fundatión90080341311$541 millones3%
Seven Colors Sea Fundatión9008034131$541 millones3%
Selcha S.A.S.9019519742$539 millones3%
Priority Ludic Center9012595023$516 millones2%
Caja de Compensación Familiar de San Andrés y Providencia Islas-Cajasai8924003203$516 millones2%
Acaribe Libros Ltda80002988616$480 millones2%
Saifis S.A.S9016048922$455 millones2%
Helen Moreno Figueroa10366001747$344 millones2%
Charlote Manuel Berdugo11434054737$308 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos282Procesos68 competitivosProveedores112Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$34 millonesEmpresa recién creada10Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos282Procesos68 competitivosProveedores112Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos282Procesos68 competitivosProveedores112Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$34 millonesEmpresa recién creada10Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos282Procesos68 competitivosProveedores112Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$34 millonesEmpresa recién creada10Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Departamental de Sanandres: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800188052. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.