CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Alcaldía de Villagarzon

NIT 800054249 · Orden Territorial · Departamento Putumayo · Contratos 1.924 · Valor firmado $55 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.153 de 2.289 · En su grupo 275 de 555 · Alcalde 2020–2023 López Muñoz José Andrés (Grupo ciudadano)

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.153 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 275 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

51
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 94 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 5% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 92 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 74% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 6% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 25 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 9% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 57A2 · Oferente únicopercentil 89A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 30A4 · Concentración (HHI)percentil 28B1 · Adjudicado al precio basepercentil 69B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 27B4 · Diciembrepercentil 79C1 · Anticipospercentil 94C2 · Prórrogaspercentil 25C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 38C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 92D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 31D4 · Supervisor sin publicarpercentil 47Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Moderada
61
índice ponderado · Media
1.153
puesto simple
633
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2021–2022
1
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 40 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 157 y el 1.974.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Cómbita54
Municipio de Viterbo52
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Buenaventura - INPEC55
Parques Nacionales Naturales- Dirección Territorial Pacifico52
Municipio de Maripi54
Armada Nacional-Batallon de Comando y Apoyo de Infanteria de Marina No.162
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

87%
de los contratos por contratación directa
74%
de los procesos competitivos con un solo proponente
9%
de los competitivos con invitación directa
158
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$38 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesContratación régimen especial$8 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesContratación Directa (con ofertas)$56 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
40%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
683
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,612el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 643 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana154 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
73%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo01020302023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($62 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
30,1 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (11% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.876 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
4,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (22 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (38 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundación Miguel Hugo90134006296$2 mil millones
Fundación Creatividad Cultura y Deporte901756521712$849 millones
Integral SMP S.A.S90174310144$71 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C27 · Putumayo y 2 más (7 entidades, opacidad mediana 60).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía de Mocoa30,214×
Municipio de San Miguel Putumayo20,118×
Alcaldía Orito20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorEmpresa de Servicios Públicos Aguas la C30 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores25 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores35 · todos los demás643 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Servicios Públicos Aguas la Cristalina90032420215$6 mil millones10%
Suntree Constructor SAS Zomac9013924533$4 mil millones7%
Fonpacifico9010396846$3 mil millones6%
Consultora y Constructora CS S.A.S9009124951$2 mil millones4%
Fundación Miguel Hugo9013400626$2 mil millones3%
Fundación Putumayo Social9001012923$1 mil millones2%
UT Servimotos UniversalNo Definido44$1 mil millones2%
Fundación Musoruna Arbol de Vida9000304252$1 mil millones2%
Resguardo Indígena San Miguel de la Castellana8460004865$1 mil millones2%
Innova Ingenieria y Geosoluciones SAS9013305745$1 mil millones2%
JR Constructores Civiles S.A.S Zomac9008722933$912 millones2%
Fundación Creatividad Cultura y Deporte90175652112$849 millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de Villagarzon8460011775$770 millones1%
Javier Surley Arias Solarte181039855$770 millones1%
Corporación Corpoemprender ONG9009213512$757 millones1%
Hsga8460016203$679 millones1%
Asochon9002156913$560 millones1%
Fundación Huellas90044597111$523 millones1%
Resguardo Nasa Jerusalén San Luis Alto Picudito90063264181$486 millones1%
Alcubo Integral SAS9014033702$467 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.924Procesos158 competitivosProveedores683Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$62 millonesEmpresa recién creada22Red cercana38 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC27 · 3 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.924Procesos158 competitivosProveedores683Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.924Procesos158 competitivosProveedores683Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$62 millonesEmpresa recién creada22Red cercana38 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC27 · 3 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.924Procesos158 competitivosProveedores683Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$62 millonesEmpresa recién creada22Red cercana38 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC27 · 3 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía de Villagarzon: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800054249. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.