CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad53Media

Patrimonio Autónomo Fondo Nacional del Turismo Fontur

NIT 900649119 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 178 · Valor firmado $291 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 793 de 2.289 · En su grupo 65 de 194

Opacidad 53, rango media: el puesto 793 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 65 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

52
bloque A · Competencia
46
bloque B · Proceso
60
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 99 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 15% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 93 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 53% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 88 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 13% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 6 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 14 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 6A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 88A4 · Concentración (HHI)percentil 86B1 · Adjudicado al precio basepercentil 61B2 · Hechos cumplidospercentil 14B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 76C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 93C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 17D2 · Representante repetidopercentil 99D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 79Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
53
índice simple · Media
55
índice ponderado · Media
793
puesto simple
893
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2019–2022
66
hallazgos administrativos
26
disciplinarios
2
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 39 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 39 y el 2.029.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Manizales56
Metrolinea S.A48
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Puente Nacional - Acuapuente S.A. E.S.P.47
Red Salud Armenia Empresa Social del Estado E.S.E.59
Alcaldía Municipio de Titiribí54
Departamento de Vichada48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
13%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
179
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial (con ofertas)$291 mil millonesContratación régimen especial$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
53%
del valor al proveedor número uno
77%
del valor a los diez mayores
29
HHI (100 = un solo proveedor)
104
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,817el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 64 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana8 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
4%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
53%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0246810122022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
99%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadPatrimonio Autónomo Fondo NacionalConsorcio Reconstrucción TBeta Group Colombia S.A.SRepresentante 72A2 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $6 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
72A2F4BD22$6 mil millonesConsorcio Reconstrucción Tejido Social; Beta Group Colombia S.A.S
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
PNNC-NC20,212×
Federación Colombiana de Municipios20,29×
Departamento Administrativo Nacional de Esta20,29×
Grupo Intendencia Regional Caribe20,28×
Terminal de Transporte S.A20,37×
Ruta N Medellín20,37×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores53 · el mayorUT Viche Ci24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores6 · todos los demás64 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Viche CiNo Definido60$154 mil millones53%
Grupo Is Colombia S.A.S.9001929811$14 mil millones5%
Consorcio Plazoleta Miranda 20239017582451$11 mil millones4%
MGL Ingenieros S.AS.8000979841$8 mil millones3%
Unión Temporal Mayatur – Aviatur 1849019890091$8 mil millones3%
Dinacol S.A.S.9001383691$7 mil millones2%
Consorcio Reconstrucción Tejido Social9017855501$6 mil millones2%
Isoluciones SAS9002478544$6 mil millones2%
Consorcio Regional 20259019892601$6 mil millones2%
Coruniamericana9001144391$5 mil millones2%
Consorcio Arca Quimbaya9015620701$4 mil millones1%
Apoyamos Procesos Temporales SAS9004470131$4 mil millones1%
Jaime Fals Martínez Arquitectura e Ingenieria SAS8020236261$3 mil millones1%
Lineal Engineering SAS9011322851$3 mil millones1%
MC Arquitectos e Ingenieros SAS9005098251$3 mil millones1%
Unión Temporal Intervenciones Turisticas225633581$2 mil millones1%
Diconsas Bic9005922363$2 mil millones1%
Ingenieria y Construcción Palacio Baena S.A.8110158281$2 mil millones1%
Laborando SAS8002291631$2 mil millones1%
Tempocolba S.A.S8020102161$2 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos178Procesos179 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos178Procesos179 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos178Procesos179 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos178Procesos179 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Patrimonio Autónomo Fondo Nacional del Turismo Fontur: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900649119. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.