CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad37Baja

E.S.E Hospital San Juan de Dios del Peñol

NIT 890980486 · Orden Territorial · Departamento — · Contratos 768 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 2.099 de 2.289 · En su grupo 495 de 554

Opacidad 37, rango baja: el puesto 2.099 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 495 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

45
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
24
bloque C · Ejecución y valor
34
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 6% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 68 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 23% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 66 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 7 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 60 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 3 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 9 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 9A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 66A4 · Concentración (HHI)percentil 60B2 · Hechos cumplidospercentil 35B4 · Diciembrepercentil 68C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 3C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 46Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
37
índice simple · Baja
46
índice ponderado · Moderada
2.099
puesto simple
1.300
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
43
hallazgos administrativos
8
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 27 y 48 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.315 y el 2.286.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría General del Departamento del Cesar50
Colegio María Josefa Canelones I.E.D.42
Indeportes Quindío55
Institución Universitaria de Envigado52
Empresa Social del Estado Bellosalud55
Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Aguadas50
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
1
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$21 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$53 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
23%
del valor al proveedor número uno
50%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
206
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,584el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 166 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana43 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
12%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo02550752022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
20,0 ‰
MAD · No conforme
el 7
dígito que más sobra (8% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos748 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores23 · el mayorSCC27 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores30 · todos los demás166 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
SCC9005599101$5 mil millones23%
No DefinidoNo Definido140$1 mil millones7%
Angela Marcela Zuluaga Gallo10412299997$1 mil millones6%
Elkin Castro7095213220$750 millones4%
Empresa Autónoma de el Peñol9015377481$682 millones3%
100porciento_ing9008810952$334 millones2%
Diego Leon Ceballos Ceballos10412302829$317 millones2%
Josefina Altamiranda Bayuelo456921785$285 millones1%
MV Ingenieria Hospitalaria S.A.S90125052091$245 millones1%
Carlos Alberto Colorado Zuluaga709527064$244 millones1%
Bioxigen S.A.S9013060406$220 millones1%
Mildred Romero Orjuela327353888$202 millones1%
Ricardo Arley Hoyos Rodríguez987103466$199 millones1%
Laura Vanessa Iglesias Fontalvo11930432806$194 millones1%
Estación de Servicios la Catedral9014588657$185 millones1%
Dayana Vanesa Montoya Herrera10474695166$166 millones1%
Serna Caro y Archivos S.A.S90147786511$161 millones1%
Manuel Adrian Uribe Ciro987616037$158 millones1%
María Camila Caro Guevara10172482053$151 millones1%
Grupo Inversiones San José SAS9014808671$151 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos768Procesos1 competitivosProveedores206Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos768Procesos1 competitivosProveedores206Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos768Procesos1 competitivosProveedores206Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos768Procesos1 competitivosProveedores206Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). E.S.E Hospital San Juan de Dios del Peñol: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890980486. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.