CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad39Baja

Empresa Social del Estado Centro de Salud Nuestra Señora del Pilar ESE

NIT 900192678 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 1.127 · Valor firmado $9 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.008 de 2.289 · En su grupo 475 de 555

Opacidad 39, rango baja: el puesto 2.008 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 475 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 12 de las 16 señales.

21
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
20
bloque C · Ejecución y valor
67
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 99 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 89 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 5% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 59 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 2 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 8 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 22 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 8A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 33A4 · Concentración (HHI)percentil 22B2 · Hechos cumplidospercentil 26B4 · Diciembrepercentil 59C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 2C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 89D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 45D4 · Supervisor sin publicarpercentil 99Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
39
índice simple · Baja
31
índice ponderado · Baja
2.008
puesto simple
1.910
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2019–2020
15
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 28 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.039 y el 2.284.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
ESE Centro de Salud de Colosó38
Alcaldía Municipio de Betania47
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Túquerres47
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Yopal - INPEC45
Hospital Departamental Psiquiatrico Universitario del Valle E.S.E45
Alcaldía Municipal de Gachetá49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
1
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$9 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$25 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
34%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
266
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,498el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 226 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2022202320242025ventana100 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520252022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,5 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (14% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.111 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (11 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Solumedic de Colombia SAS901714994410$281 millones
RDM Biomedical SAS90179252721$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C24 · Nariño y 2 más (9 entidades, opacidad mediana 36).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Centro Hospital Nuestro Señor de la Divina M50,0194×
Hospital el Buen Samaritano E.S.E.30,0199×
Centro de Salud Consaca E.S.E.30,0199×
E.S.E. Centro de Salud San José de Alban20,0116×
E.S.E Centro Hospital Luis Antonio Montero20,093×
Centro de Salud Funes ESE20,093×
Hospital de Aguazul Juan Hernando Urrego E.S20,046×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorVitalmed de Colombia SAS24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores38 · todos los demás226 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Vitalmed de Colombia SAS90046498421$944 millones11%
Densalud S.A.S90110586212$409 millones5%
Solumedic de Colombia SAS90171499410$281 millones3%
Industrias Axial S.A.S.9000101071$268 millones3%
Insumedicos Asociados S.A.S.9010831774$252 millones3%
Transtours Ltda9002375182$231 millones3%
Lezith Lorena Tutalcha Rosero108593692115$189 millones2%
Roberth Alexander Rosero Piarpussan108210467513$181 millones2%
Fundación Creando Oportunidades en Nariño90117868692$136 millones2%
Arturo Cultyd Mueses8709027920$127 millones1%
Walter José Solarte Quiroz1301406613$124 millones1%
Cristian Alfredo Alpala ValenzuelaCRISTIAN ALFREDO ALPALA VALENZUELA2$120 millones1%
Jorge Alirio Narvaez Velasco9835739317$119 millones1%
Mario Aldemar Argoty Narvaez874916419$112 millones1%
Antonio Castillo Ruales11521885641$100 millones1%
Luz Marina Ramírez Ortega2724985112$90 millones1%
Colombiana de Medicamentos9005390334$90 millones1%
Fredy Andrés Tumbaqui Tumbaqui10859299115$88 millones1%
LC&M S.A.S9011476644$84 millones1%
Tomás Arturo López Cadena108593392810$84 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.127Procesos1 competitivosProveedores266Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada11Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC24 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.127Procesos1 competitivosProveedores266Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.127Procesos1 competitivosProveedores266Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada11Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC24 · 7 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.127Procesos1 competitivosProveedores266Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada11Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC24 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Social del Estado Centro de Salud Nuestra Señora del Pilar ESE: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900192678. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.