CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

E.S.E. Centro de Salud San José de Alban

NIT 900131684 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 313 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.308 de 2.289 · En su grupo 312 de 554

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.308 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 312 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

42
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
39
bloque C · Ejecución y valor
64
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 94 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 83 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 22% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 58 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 58A4 · Concentración (HHI)percentil 48B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 41C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 28C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 83D4 · Supervisor sin publicarpercentil 94Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
50
índice ponderado · Media
1.308
puesto simple
1.130
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2020
19
hallazgos administrativos
9
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 39 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 454 y el 2.051.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa Social del Estado Hospital San Antonio de Montebello46
Empresa Industrial y Comercial del Estado Terminal de Transporte de Apartadó39
Reddi Colombia50
Corporación Centro Internacional de Entrenamiento e Investigaciones Medicas Cideim49
Siembra Mas S.A.S.40
Promotora Ferrocarril de Antioquia S.A.S49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
22%
del valor al proveedor número uno
61%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
76
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,649el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 36 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
3%
firmados en diciembre
1%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C24 · Nariño y 2 más (9 entidades, opacidad mediana 36).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Centro Hospital Nuestro Señor de la Divina M40,0174×
Centro de Salud Belén Empresa Social del Est30,0224×
Centro de Salud Consaca E.S.E.30,0224×
E.S.E Centro Hospital Luis Antonio Montero30,0157×
Empresa Social del Estado Centro de Salud Nu20,0116×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores22 · el mayorNo Definido40 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores30 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores8 · todos los demás36 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
No DefinidoNo Definido115$352 millones22%
Simtecol Ltda90031092012$198 millones12%
Pasto9015654787$127 millones8%
Jcingenieria Hospitalaria S.A.S.9011457578$76 millones5%
Paulo Cesar Agreda Arcos52103696$46 millones3%
Cristian Alejandro Muñoz Díaz10863633974$44 millones3%
Laboratorios Louis Pasteur S.A.S.9005669983$43 millones3%
Deisy Yurani Guerron Ortega10853025945$39 millones2%
Carlos David Ortega Caicedo10852531505$38 millones2%
Karold Daniela Castillo Silva10815936734$37 millones2%
Daniela Alejandra Chamorro Sarasty10859462302$37 millones2%
Colombiana de Medicamentos9005390332$36 millones2%
Benigna Rodríguez Aguilar267844255$28 millones2%
Wilian Andrés Dorado Salcedo10815931374$22 millones1%
Districeng Hospitalarios SAS9017218266$21 millones1%
Alexandra Delgado Pantoja10853019863$20 millones1%
Jhony Alexander Córdoba Pasaje10815937432$19 millones1%
Mary Luz Hidalgo Ortiz10815922115$19 millones1%
Andrea Stephania Moreno10852937671$17 millones1%
ESE Centro de Salud San José de Alban270989549$16 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos313Procesos0 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC24 · 5 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos313Procesos0 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos313Procesos0 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC24 · 5 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos313Procesos0 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC24 · 5 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). E.S.E. Centro de Salud San José de Alban: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900131684. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.