CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad35Baja

Empresa Social del Estado Salud Dorada

NIT 900065515 · Orden Corporación Autónoma · Departamento Caldas · Contratos 1.492 · Valor firmado $26 mil millones · Pares Corporación Autónoma · grandes · Puesto nacional 2.173 de 2.289 · En su grupo 13 de 14

Opacidad 35, rango baja: el puesto 2.173 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 13 entre las 14 de su grupo de pares (Corporación Autónoma · grandes). El índice usa 12 de las 16 señales.

25
bloque A · Competencia
45
bloque B · Proceso
30
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 6% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 68 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 68 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 7% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 54 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 4 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 21 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 25 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 4A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 32A4 · Concentración (HHI)percentil 39B2 · Hechos cumplidospercentil 21B4 · Diciembrepercentil 68C1 · Anticipospercentil 25C2 · Prórrogaspercentil 25C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 68D2 · Representante repetidopercentil 25D3 · Red cercanapercentil 25D4 · Supervisor sin publicarpercentil 54Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
35
índice simple · Baja
36
índice ponderado · Moderada
2.173
puesto simple
1.727
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2019–2022
68
hallazgos administrativos
22
disciplinarios
4
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 28 y 44 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.693 y el 2.283.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Coiba51
Tecnológico de Artes Debora Arango Institución Redefinida41
Policía Metropolitana de Neiva51
E.S.E. Hospital Regional Sur Oriental42
Municipio de Cerinza54
ESE Hospital Universitario Julio Mendez Barreneche42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
3
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$24 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$3 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
35%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
528
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,452el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 488 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana140 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo02468101220222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
28,0 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.417 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (8 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Corpegesa901824447114$108 millones
Grupo Ima SAS901868170112$28 millones
Publisif Company S.A.S90190374812$18 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 26 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Hospital San José30,092×
Hospital Departamental San Antonio de Villam20,070×
Hospital Departamental San Rafael de Risaral20,055×
Empresa de Servicios Publlcos de la Dorada E20,049×
Empresa Social del Estado Hospital Santa Ter20,049×
Municipio la Dorada30,127×
E.S.E Hospital Nuestra Señora del Carmen de 20,138×
Hospital San Antonio E.S.E de Herveo Tolima20,131×
Empresa Social del Estado Hospital San Anton20,129×
ESE Hospital Departamental San Antonio de Ma20,127×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorSuemcol S.A.S.28 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores49 · todos los demás488 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Suemcol S.A.S.9008355616$2 mil millones7%
Ciro Antonio Rubiano Hernández10567727727$1 mil millones5%
Osteoequipos SAS9004679336$1 mil millones5%
Analyce S.A.S9014475121$1 mil millones5%
Mundo Salud Médica Servicios Cta9010853324$879 millones3%
Caldas Medicas SAS8908061478$821 millones3%
Susalud Médica SAS9006947643$600 millones2%
Distriheber a. y G. S.A.S9006053122$371 millones1%
Inversiones Trujillo9011099374$337 millones1%
Mateo Ochoa Ramírez103245008711$303 millones1%
Eco Medic DC S.A.S9012964702$275 millones1%
Diana Cristina Mejia Rodríguez3039141917$250 millones1%
JP Grup SAS9016204952$244 millones1%
Integra Soluciones Globales Cta9017857501$240 millones1%
Distribuidora Colombiana de Medicamentos y Tecnologias en Salud SAS - Discolmets S.A.S8280024233$171 millones1%
Seguros del Estado S.A.8600095782$161 millones1%
Valentina Vélez Arias105457013812$153 millones1%
Sarita Garay Sánchez105456655410$145 millones1%
Zulma Andrea Vargas Amaya10545504689$135 millones1%
María Camila Ramírez Quintero10027520237$129 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.492Procesos3 competitivosProveedores528Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada8Red cercana12 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 26 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.492Procesos3 competitivosProveedores528Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.492Procesos3 competitivosProveedores528Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada8Red cercana12 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 26 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.492Procesos3 competitivosProveedores528Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada8Red cercana12 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 26 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Empresa Social del Estado Salud Dorada: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900065515. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.