Ficha de entidad
opacidad45Moderada
Entidad de Gestión Administrativa y Técnica
Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.648 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 394 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.
43
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 9% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 99 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 3% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 95 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 85% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 83 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A2 · Oferente único: 0% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 0 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 0% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 1 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 4 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 15 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| C3 | Apilamiento bajo el tope | menos de 30 mínimas cuantías |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
45
índice simple · Moderada
19
índice ponderado · Baja
1.648
puesto simple
2.247
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2022
45
hallazgos administrativos
18
disciplinarios
1
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 33 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 452 y el 2.223.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
49%
de los contratos por contratación directa
0%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
8.058
procesos competitivos
26%
del valor al proveedor número uno
80%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
323
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
12%
firmados en enero
3%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
0%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
85%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
16,9 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (22% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $56 mil millones (9% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 49FCF2C3 | 2 | 4 | $56 mil millones | Unión Temporal LavanSalud; Limpieza Institucional Lasu S.A.S. |
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (8 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Grupo Empresarial G&H Asociados SAS | 901200939 | 7 | 1 | $11 millones |
| Prevención Lavado de Dinero Internacional SAS | 901647983 | 6 | 2 | $10 millones |
| Distribuciones Andaqui SAS | 901472025 | 2 | 1 | $3 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 36 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Subred Integrada de Servicio de Salud Centro | 7 | 0,3 | 23× |
| Subred Integrada de Servicios de Salud Sur O | 7 | 0,3 | 23× |
| Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E | 6 | 0,3 | 19× |
| Subred Integrada de Servicios de Salud Norte | 5 | 0,3 | 18× |
| Fondo Financiero Distrital de Salud | 4 | 0,2 | 17× |
| ESE Hospital Departamental Universitario del | 2 | 0,1 | 32× |
| Empresa Social del Estado Hospital San Anton | 3 | 0,1 | 20× |
| Jefatura Salud Fuerza Aerea | 4 | 0,3 | 13× |
| E.S.E. Hospital San Antonio del Tequendama | 2 | 0,1 | 25× |
| Empresa Social del Estado Región de Salud So | 3 | 0,2 | 15× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| JDR Asistenciamos E.u. | 830098300 | 2 | $160 mil millones | 26% |
| UT Vigilancia 2022 | No Definido | 54 | $108 mil millones | 17% |
| Unión Temporal STC 2020 | 901439345 | 1 | $102 mil millones | 16% |
| Unión Temporal LavanSalud | 901435606 | 2 | $56 mil millones | 9% |
| Gilmedica SAS | 890317417 | 3 | $22 mil millones | 4% |
| Consorcio la Victoria | 9016343154 | 1 | $16 mil millones | 2% |
| U.T Mo 2021 | 901538007 | 1 | $10 mil millones | 2% |
| L.A.S. Electromedicina S.A.S. | 860526809 | 9 | $10 mil millones | 2% |
| Top Medical Systems S.a | 860350543 | 2 | $8 mil millones | 1% |
| Consorcio Unidad de Kennedy | 901702158 | 1 | $8 mil millones | 1% |
| GYG Construcciones S.A.S | 800215466 | 2 | $8 mil millones | 1% |
| Jorge Machado Equipos Medicos SAS Jomedical SAS | 800088519 | 6 | $7 mil millones | 1% |
| Técnica Electromedica S.A. | 830004892 | 15 | $6 mil millones | 1% |
| Ge Healthcare | 900757947 | 2 | $6 mil millones | 1% |
| Ingenieria y Arquitectura Hospitalaria S.A.S | 822007412 | 6 | $6 mil millones | 1% |
| Omicron del Llano SAS | 9002048544 | 1 | $6 mil millones | 1% |
| Texman S.A.S | 830069862 | 1 | $5 mil millones | 1% |
| Soluciones Integrales Unión SAS | 800205914 | 2 | $5 mil millones | 1% |
| Industrias Metálicas los Pinos S.A | 800244270 | 1 | $4 mil millones | 1% |
| La Muela SAS | 804009440 | 11 | $4 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Entidad de Gestión Administrativa y Técnica: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901036590. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.