CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad64Muy alta

Dirección Territorial de Sucre de Ministerio del Trabajo

NIT 823003505 · Orden Territorial · Departamento Sucre · Contratos 52 · Valor firmado $690 millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 107 de 2.289 · En su grupo 26 de 554

Opacidad 64, rango muy alta: el puesto 107 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 26 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

70
bloque A · Competencia
71
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 12% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 96 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 85 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 48% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 35% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 31 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 58A2 · Oferente únicopercentil 55A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 84A4 · Concentración (HHI)percentil 84B1 · Adjudicado al precio basepercentil 31B2 · Hechos cumplidospercentil 96B3 · Invitación cerradapercentil 82B4 · Diciembrepercentil 77C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 78C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 85D4 · Supervisor sin publicarpercentil 60Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
64
índice simple · Muy alta
51
índice ponderado · Media
107
puesto simple
1.096
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 56 y 73 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 544.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Chiquinquirá52
Fiscalía General de la Nación Nivel Central57
Empresa de Fomento y Desarrollo Sostenible de Occidente43
Fondo Rotatorio56
Policía Metropolitana de Pereira54
ESE Hospital Ismael Silva51
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

60%
de los contratos por contratación directa
45%
de los procesos competitivos con un solo proponente
15%
de los competitivos con invitación directa
20
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$591 millonesMínima cuantía$88 millonesContratación Directa (con ofertas)$11 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
48%
del valor al proveedor número uno
94%
del valor a los diez mayores
26
HHI (100 = un solo proveedor)
19
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,701el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 19 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
8%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
12%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
35%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
38%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores48 · el mayorJorge Alfredo Montes Serrano47 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores6 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Jorge Alfredo Montes Serrano924978955$329 millones48%
Sara Luz Espinosa649197547$66 millones10%
Inmobiliaria Country House9012376791$65 millones9%
Merly Monica Arabia Huertas3494104387$48 millones7%
Caja de Compensación Familiar de Sucre8922000158$43 millones6%
Mariela Ramona Cardenas645528111$43 millones6%
Quessep de Fernández & Compañia S. en C8922012914$23 millones3%
Distribuirora el Palacio de la Pantaleta840488223$13 millones2%
Almacen y Taller Costafrio925061042$10 millones1%
Cargologistica SAS9010726071$9 millones1%
Obras Reformas y Contratos SAS9012490862$8 millones1%
Vilma Cecilia Castellanos Merlano645439931$7 millones1%
Proincol JK SAS9009907522$7 millones1%
Compañia de Servicios Bogotana Sas90115072381$6 millones1%
Intercom Security de Colombia Ltda8300878912$5 millones1%
Anival Antonio Díaz Plaz925306921$3 millones0%
Cristiana Raquel Ordoñez Blanquicet229849052$2 millones0%
María Claudia Cerra Zambrano11408504431$2 millones0%
No DefinidoNo Definido1$0 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos52Procesos20 competitivosProveedores19Representante legalSupervisor62% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos52Procesos20 competitivosProveedores19Representante legalSupervisor62% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos52Procesos20 competitivosProveedores19Representante legalSupervisor62% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos52Procesos20 competitivosProveedores19Representante legalSupervisor62% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Dirección Territorial de Sucre de Ministerio del Trabajo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/823003505. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.