Ficha de entidad
opacidad48Moderada
Concejo Municipal de Pasto/
Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.390 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 342 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.
34
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
69
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 97 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 6% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 95 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 94% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 92 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 6 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 15 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| C3 | Apilamiento bajo el tope | menos de 30 mínimas cuantías |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
23
índice ponderado · Baja
1.390
puesto simple
2.172
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
Índice entre 33 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 145 y el 2.215.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
94%
de los contratos por contratación directa
48%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
46
procesos competitivos
6%
del valor al proveedor número uno
20%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
260
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
33%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 4 | $40 millones |
| — | 6 | $21 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
20,0 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (36% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
5,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (46 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Fhilato SAS Bic | 901813985 | 7 | 1 | $5 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Valentina Erazo Salas | 1004189892 | 7 | $541 millones | 6% |
| Ana Yasmin Huertas Rodríguez | 1023905440 | 8 | $187 millones | 2% |
| 98390644 | 98390644 | 10 | $175 millones | 2% |
| Ana Soledad Garzón Zambrano | 1085281267 | 13 | $167 millones | 2% |
| Omaira Rocio Criollo Delgado | 27091846 | 6 | $140 millones | 2% |
| Hector Fabio Rosero Narvaez | 12987450 | 8 | $134 millones | 1% |
| No Definido | No Definido | 41 | $130 millones | 1% |
| Yolanda Stella Calderón Melo | 27220159 | 5 | $125 millones | 1% |
| Anthony John Benavides Muñoz | 1085276396 | 3 | $119 millones | 1% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 13 | $114 millones | 1% |
| Universidad de Nariño | 800118954 | 11 | $113 millones | 1% |
| Alejandra Lucía Gonzales Yepes | 1085313210 | 5 | $112 millones | 1% |
| Marly Portilla | 1082656025 | 6 | $111 millones | 1% |
| Hermes Andrés Pianda Mejia | 5206610 | 6 | $104 millones | 1% |
| Cstherine Delgado Ceron | 1085312291 | 3 | $100 millones | 1% |
| Camilo Andrés Rosero Hernández | 1085294205 | 11 | $99 millones | 1% |
| Concejo Municipal de Pasto | 13069257 | 10 | $97 millones | 1% |
| Juan David Solarte | 1085286158 | 4 | $95 millones | 1% |
| María Camila | 1085273656 | 6 | $94 millones | 1% |
| Berney | 98325466 | 5 | $92 millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Concejo Municipal de Pasto/: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/814002022. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.