CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad64Muy alta

Ministerio del Trabajo Dirección Territorial Norte de Santander

NIT 807006594 · Orden Nacional · Departamento Norte de Santander · Contratos 59 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 90 de 2.289 · En su grupo 3 de 194

Opacidad 64, rango muy alta: el puesto 90 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 3 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

94
bloque A · Competencia
66
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 25% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 98 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 85% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 96 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 14% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 94 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 17 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 37% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 26 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 8% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 37 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 96A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 94A4 · Concentración (HHI)percentil 94B2 · Hechos cumplidospercentil 37B4 · Diciembrepercentil 94C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 98C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 17D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 78D4 · Supervisor sin publicarpercentil 26Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
64
índice simple · Muy alta
72
índice ponderado · Alta
90
puesto simple
237
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 52 y 79 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1 y el 965.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa Constructora de Vivienda de Tunja-Ecovivienda56
Epmsc Armenia - INPEC46
Municipio de Sabanagrande62
Alcaldía Municipio de Ibagué65
Alcaldía Municipal de Baranoa53
Municipio de Tocancipa58
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

85%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
9
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$3 mil millonesMínima cuantía$99 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$92 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
77%
del valor al proveedor número uno
98%
del valor a los diez mayores
61
HHI (100 = un solo proveedor)
16
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,827el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 16 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
14%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
8%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
25%
contratos con prórroga
37%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría General del Cauca20,070×
Ministerio del Trabajo Dirección Territorial20,046×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores77 · el mayorLuis Ernesto Rodríguez Ayala21 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores2 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Luis Ernesto Rodríguez Ayala134780326$3 mil millones77%
Luz Fabiola Monroy Parra519620905$198 millones6%
Parques Urbanos S.A.S.9004246635$160 millones5%
Pakint Seguridad Ltda8000155611$92 millones3%
Rito Antonio Rubio132170109$71 millones2%
Teresa de Jesús Peñaranda Mejia373142315$51 millones1%
Saga Consulting S.A.S.9012694442$38 millones1%
Dotación Integral S.A.S8305138632$36 millones1%
Comfanorte8905005164$33 millones1%
Liliana del Rosario Velandia Gómez602552045$30 millones1%
Unión Sindical Obrera de los Trabajadores de la Industria Petrolera8002172083$25 millones1%
Straton S.A.S9003103733$19 millones1%
Pablo Vicente Medina Alonso136420201$6 millones0%
Teresa Omaña de Rubio372135932$6 millones0%
Rito Rubio1362170101$4 millones0%
No DefinidoNo Definido5$0 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos59Procesos9 competitivosProveedores16Representante legalSupervisor63% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido5Comunidad en la redC1 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos59Procesos9 competitivosProveedores16Representante legalSupervisor63% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos59Procesos9 competitivosProveedores16Representante legalSupervisor63% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido5Comunidad en la redC1 · 2 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos59Procesos9 competitivosProveedores16Representante legalSupervisor63% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido5Comunidad en la redC1 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Ministerio del Trabajo Dirección Territorial Norte de Santander: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/807006594. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.