CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Concejo Municipal de Turbaco

NIT 806007376 · Orden Territorial · Departamento — · Contratos 133 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 988 de 2.289 · En su grupo 226 de 554

Opacidad 51, rango media: el puesto 988 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 226 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

44
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 99% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 98 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 10% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 79 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 78 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 9% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 14 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 19 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 98A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 14A4 · Concentración (HHI)percentil 19B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 46C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 79C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 78D4 · Supervisor sin publicarpercentil 74Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
39
índice ponderado · Moderada
988
puesto simple
1.599
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 40 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 184 y el 1.965.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Indeportes Cundinamarca52
Upra30
Municipio de Salento47
Departamento del Valle del Cauca · Catastro y otras dependencias51
Corporación Museo Historico de Cartagena de Indias47
ESAP Sede Central (Cuenta Oficial)46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

99%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
1
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$2 mil millonesMínima cuantía$25 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
51%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
58
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,499el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 18 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
4%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
76%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorRgomez42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores42 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores7 · todos los demás18 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Rgomez91499596$223 millones9%
Miguel de Jesús Padilla Madrid10123560446$223 millones9%
Laureano Sierra Espinosa800371566$192 millones8%
Fernando Ferrrari10474715785$153 millones6%
Comercializadora de Software, Servicios y Suministros SAS9011945924$108 millones4%
Juan Ricardo Pérez Bermejo91499603$89 millones4%
Julio Carlos92891653$72 millones3%
Antonio Arnulfo Díaz González92828107$68 millones3%
Rosana Salguedo Mendoza10509762496$65 millones3%
Rosa Isella Angulo Batista10509743144$64 millones3%
UdeC (Proveedor)8904801232$59 millones2%
Agencia de Cooperación Internacional Colombo-Canadiense para el Desarrollo Internacional Territorial9016647922$56 millones2%
Valentina García Muñoz10509636501$52 millones2%
Martha457671044$51 millones2%
Paola Patricia Mendez Pineda10509563721$50 millones2%
Harry Aguilar Marimon732001661$50 millones2%
Víctor Hugo Oviedo Llanos10509460261$49 millones2%
Cristian Utria10486038821$49 millones2%
Sergio Andrés de Avila Alcala10509625751$46 millones2%
Hernan Dario Vargas Macias11433267921$42 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos133Procesos1 competitivosProveedores58Representante legalSupervisor24% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos133Procesos1 competitivosProveedores58Representante legalSupervisor24% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos133Procesos1 competitivosProveedores58Representante legalSupervisor24% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos133Procesos1 competitivosProveedores58Representante legalSupervisor24% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de Turbaco: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/806007376. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.