CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Personería Distrital de Santa Marta

NIT 800255498 · Orden Territorial · Departamento Magdalena · Contratos 335 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.031 de 2.273 · En su grupo 253 de 549

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.031 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 253 entre las 549 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

43
bloque A · Competencia
97
bloque B · Proceso
25
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 12% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 97 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 10% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 96 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 94 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 6 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 12 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 94A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 23A4 · Concentración (HHI)percentil 12B2 · Hechos cumplidospercentil 96B4 · Diciembrepercentil 97C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 6C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 83D4 · Supervisor sin publicarpercentil 68Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
35
índice ponderado · Moderada
1.031
puesto simple
1.759
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2019–2021
9
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 32 y 66 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 48 y el 2.211.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Servicio Geologico Colombiano51
Alcmaria la Baja46
Contraloría Departamental del Guaviare57
Alcaldía Municipio de Dosquebradas46
Umayor42
Contraloría Municipal de Neiva47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
12
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$5 mil millonesMínima cuantía$179 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
32%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
177
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,440el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 137 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana35 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
12%
firmados en diciembre
7%
firmados en enero
10%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520252022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
84%
de seguir en directa dominante
62%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
7%
en competitiva
28%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante84 %3 %0 %14 %mixta100 %0 %0 %0 %competitiva25 %0 %25 %50 %silencio18 %6 %18 %59 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 61 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

may 2026
mes del quiebre
94%
de directa antes
46%
después
23%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100may 2026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 48 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
36%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Distrital de Santa Marta20,0107×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorExtralegal S.A.S23 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores30 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores38 · todos los demás137 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Extralegal S.A.S9014584067$470 millones9%
RedSumma9014171081$240 millones5%
Integrar Soluciones & Tecnologia S.A.S9013631772$190 millones4%
Paola Andrea Fonseca Plaza11368852067$137 millones3%
Jorge Joaquin Montes Cadavid10829977617$118 millones2%
Edgardo José Nieves Palacio851552952$113 millones2%
Stephanie Barliza Fonseca10829683272$104 millones2%
Karina María Cantillo Ceveriche574607654$101 millones2%
Juan Camilo Zuluaga Montoya10829505013$91 millones2%
Willigton Alexander Maiguel Goenaga854609495$84 millones2%
Cajamag8917800933$79 millones2%
Oscar Eduardo Bonilla Vilarete10829233392$76 millones1%
Juan de la Rosa Conrado Moreno731182882$75 millones1%
Norma Beatriz Briceño Salcedo574364865$71 millones1%
Soluciones Administrativas FYP SAS9007012981$60 millones1%
Rosana Olaya Morgan10655671951$60 millones1%
Sandra Patricia Muñoz Dorado345718102$58 millones1%
Fatima Isabel Lugo Serna390018203$56 millones1%
Fidel Castro Tapia722100601$55 millones1%
Juan Federico Bateman Zuñiga854670221$54 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos335Procesos12 competitivosProveedores177Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido32Comunidad en la redC58 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos335Procesos12 competitivosProveedores177Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos335Procesos12 competitivosProveedores177Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido32Comunidad en la redC58 · 1 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos335Procesos12 competitivosProveedores177Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido32Comunidad en la redC58 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Personería Distrital de Santa Marta: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800255498. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.