CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Media

Alcaldía de Gamarra - Cesar

NIT 800096595 · Orden Territorial · Departamento Cesar · Contratos 260 · Valor firmado $12 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 463 de 2.289 · En su grupo 103 de 544 · Alcalde 2020–2023 Claro Marquez Diomar (Partido de la U)

Opacidad 57, rango media: el puesto 463 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 103 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

74
bloque A · Competencia
36
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 90% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 88 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 82 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 10% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 80 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 8% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 22 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 30 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 88A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 70A4 · Concentración (HHI)percentil 66B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 30C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 80C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 66D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 82D4 · Supervisor sin publicarpercentil 22Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
57
índice simple · Media
56
índice ponderado · Media
463
puesto simple
868
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
38
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 48 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 38 y el 1.359.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Sogamoso47
Corporación Turismo Cartagena de Indias47
Contraloría Departamental del Valle del Cauca51
Contraloría Municipal de Sabaneta57
Desaj Cundinamarca - Amazonas56
Jundeportes San Francisco46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
9
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$9 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
31%
del valor al proveedor número uno
62%
del valor a los diez mayores
12
HHI (100 = un solo proveedor)
120
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,658el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 80 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2023202420252026ventana45 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
8%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
2,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (16 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
B&C Asesores en Seguridad SAS90178704481$34 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C13 · Bolívar y 3 más (23 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía de el Carmen de Bolívar20,131×
Alcaldía Municipal de Corozal20,130×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores31 · el mayorFoncolombia, Fondo Mixto para el Desarro31 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores18 · todos los demás80 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Foncolombia, Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia9014732511$4 mil millones31%
Fundación SS Solidaridad y Sueños Sigla FSS9004835686$1 mil millones12%
Fundación Manos Unidas para Todos9005357021$520 millones4%
Fundación Ángeles Sonrisa en los Corazones9002138543$495 millones4%
Fundación Seres de Paz90092869644$318 millones3%
Carlos Andrés Sánchez Ariza10986662075$236 millones2%
Fundación Green House Global9013585071$211 millones2%
Fundación para el Desarrollo Social y Económico de las Regiones9014281871$178 millones1%
Fundación Fucolprog9002415822$174 millones1%
Bermudez Pinto19788884$171 millones1%
Víctor Alfonso Valera Guerra770968693$161 millones1%
William Hernan Vergel Paredes881441315$130 millones1%
Fundación de Profesionales al Servicio de la Comunidad - Prosercom9001344281$114 millones1%
Luz Marina Cardenas Gutiérrez633060504$114 millones1%
Gilbert Giraldo Gil10628769005$108 millones1%
Milena Lobo Pacheco10628770795$106 millones1%
Oscar Adolfo Ríos Castro54776524$98 millones1%
Jorge David Pacheco Carrascal125022196$93 millones1%
Martha Liliana Pérez Sampayo10916789175$93 millones1%
Sinfa Sistema de Información Financiero y Administrativo SAS9002711002$91 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos260Procesos9 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos260Procesos9 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos260Procesos9 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 2 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos260Procesos9 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Alcaldía de Gamarra - Cesar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800096595. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.