CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Municipio de Ciénaga

NIT 891780043 · Orden Territorial · Departamento Magdalena · Contratos 64 · Valor firmado $28 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 325 de 2.289 · En su grupo 72 de 554 · Alcalde 2020–2023 Tete Samper Luis Alberto (Grupo ciudadano)
Con este NIT firma también otra entidad: Alcaldía de Ciénaga Magdalena (17 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 59, rango alta: el puesto 325 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 72 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

68
bloque A · Competencia
31
bloque B · Proceso
95
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 27% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 100 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 20% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 100 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 12% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 23 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 50A2 · Oferente únicopercentil 77A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 74A4 · Concentración (HHI)percentil 72B1 · Adjudicado al precio basepercentil 53B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 100C2 · Prórrogaspercentil 84C4 · Fraccionamientopercentil 100D1 · Empresas recién creadaspercentil 66D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 69Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
59
índice simple · Alta
59
índice ponderado · Media
325
puesto simple
715
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
13
auditorías 2018–2022
63
hallazgos administrativos
16
disciplinarios
3
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 45 y 70 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 9 y el 1.634.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Industria Licorera del Cauca49
Apoyo Logistico Comando Ejercito58
Hospital Especializado Granja Integral Empresa Social del Estado de Lérida Tolima47
Municipio el Copey54
Alcaldía Municipio la Playa de Belén67
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de San Vicente de Chucuri52
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

38%
de los contratos por contratación directa
67%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
36
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesContratación directa$8 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$8 mil millonesLicitación pública$9 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$675 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
33%
del valor al proveedor número uno
87%
del valor a los diez mayores
15
HHI (100 = un solo proveedor)
35
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,750el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 35 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
0%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
53%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
27%
contratos con pago anticipado
12%
contratos con prórroga
64%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-083$272 millones
2026-064$252 millones
2026-093$214 millones
2026-083$165 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Legal G Enterprise SAS90202253261$78 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C37 · Magdalena y 2 más (5 entidades, opacidad mediana 51).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto Distrital de Santa Marta para la R30,129×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores33 · el mayorUnión Temporal Cénit54 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unión Temporal CénitNo Definido1$9 mil millones33%
Fundación Garden9012622751$3 mil millones11%
Fundación Social Guatapurí9003608213$3 mil millones9%
Fundación Ciénaga Caribe9009530072$3 mil millones9%
Fundación para la Corporación Acción y Gestión Fucorag9011484124$2 mil millones6%
Funcudevenca90063994716$1 mil millones5%
Fundación Festival de Música con Guitarra Guillermo de Jesús Buitrago8190032851$1 mil millones4%
Oruga Inclusiva S.A.S.9014044141$990 millones4%
Consorcio Canales Pluviales 202690207622591$804 millones3%
Mercadeo y Estilo SGD SAS9017052341$675 millones2%
Fundación Fumundo8240030061$560 millones2%
Fundación Colombiana para el Desarrollo Integral Humano, Ecologico y Ambiental8230035273$542 millones2%
Fundación para el Desarrollo Social, la Protección y la Prosperidad de la Infancia, la Adolescencia y el Adulto Mayor90072641791$460 millones2%
CPMS Santa Marta8190014611$450 millones2%
Fundación Unidos Podemos-Acciones para la Comunidad9019297464$241 millones1%
Milton Manuel Mercado Ayala126363912$194 millones1%
Asesores y Consultores Politicos International Group S.A.S. A.C.P. Group S.A.S.90086819401$190 millones1%
Fundación Sonrisa9012285901$154 millones1%
Funaguasvivasdecolombia9003322242$125 millones0%
M&mconsultoresyabogados9016974801$120 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos64Procesos36 competitivosProveedores35Representante legalSupervisor36% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$118 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC37 · 1 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos64Procesos36 competitivosProveedores35Representante legalSupervisor36% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos64Procesos36 competitivosProveedores35Representante legalSupervisor36% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$118 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC37 · 1 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos64Procesos36 competitivosProveedores35Representante legalSupervisor36% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$118 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC37 · 1 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Ciénaga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891780043. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.