CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Moderada

Municipio de Apía

NIT 891480022 · Orden Territorial · Departamento Risaralda · Contratos 414 · Valor firmado $18 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.830 de 2.289 · En su grupo 440 de 554 · Alcalde 2020–2023 Murillo Blandon Luis Hernando (Partido Conservador)

Opacidad 42, rango moderada: el puesto 1.830 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 440 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

48
bloque A · Competencia
31
bloque B · Proceso
37
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 2% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 84 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 13% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 71 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 70% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 70 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 4% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 7 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 13 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 2% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 13 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 63A2 · Oferente únicopercentil 70A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 27A4 · Concentración (HHI)percentil 32B1 · Adjudicado al precio basepercentil 63B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 13B4 · Diciembrepercentil 13C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 71C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 7C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 84D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 50D4 · Supervisor sin publicarpercentil 34Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
42
índice simple · Moderada
49
índice ponderado · Moderada
1.830
puesto simple
1.196
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
33
auditorías 2018–2022
93
hallazgos administrativos
6
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.048 y el 2.218.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Cenac-Villavicencio49
Hospital San Juan Crisostomo35
Municipio de Neiva56
Dirección de Inteligencia Policial44
Nueva ESE Hospital la Misericordia43
Institución Educativa INEM Manuel Murillo Toro48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

82%
de los contratos por contratación directa
70%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
66
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$14 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesSelección abreviada subasta inversa$354 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$76 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
51%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
165
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,597el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 125 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
2%
firmados en diciembre
26%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
77%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
8%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
4%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($70 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (9 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Senderos de Desarrollo901872514113$436 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía del Municipio de Santuario Risarald30,144×
Alcaldía Municipal de la Celia20,144×
Alcaldía Municipio de Balboa Risaralda20,126×
Alcaldía Municipio de Dosquebradas20,117×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorAsociación de Municipios de Risaralda41 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores26 · todos los demás125 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Asociación de Municipios de Risaralda9001043532$2 mil millones10%
Transportes Apía S.A8914079309$1 mil millones8%
ESE Hospital San Vicente de Paul Apía8914090174$960 millones5%
Fonpacifico9010396843$907 millones5%
Corporación Amar y Emprender9005622495$866 millones5%
Empresas Públicas Municipales de Apía8002328404$850 millones5%
Fundación de Educación Superior San José8605242192$789 millones4%
Empresa de Desarrollo Territorial Urbano y Rural de Risaralda - Edur9001186302$616 millones3%
Asociación Hogar del Adulto Mayor Santa Clara de Asís9000532654$579 millones3%
Senderos de Desarrollo9018725143$436 millones2%
Asociación de Tecnicos de Gestión Agroempresarial de Risaralda9002368261$311 millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios Apía Risaralda8914103502$274 millones2%
Alma Comercializadora S.A.S9014862497$264 millones1%
Chec S.A E.S.P8908001282$220 millones1%
2si:soluciones y Suministros Integrales S.A.S.9014362347$196 millones1%
Eliana Patricia Quintero Molina244141731$194 millones1%
Víctor Alfonso Valencia Franco10885366006$171 millones1%
Aviecer de Jesús Echeverri Rendon100574404$157 millones1%
Adrian Giraldo Domínguez10874888786$147 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246544$143 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos414Procesos66 competitivosProveedores165Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$70 millonesEmpresa recién creada3Red cercana9 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos414Procesos66 competitivosProveedores165Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos414Procesos66 competitivosProveedores165Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$70 millonesEmpresa recién creada3Red cercana9 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos414Procesos66 competitivosProveedores165Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$70 millonesEmpresa recién creada3Red cercana9 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Apía: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891480022. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.