CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Dirección de Bienestar de la Policía Nacional

NIT 830042321 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 652 · Valor firmado $557 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.020 de 2.289 · En su grupo 94 de 204

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.020 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 94 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

36
bloque A · Competencia
58
bloque B · Proceso
46
bloque C · Ejecución y valor
64
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 9% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 99 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 12% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 87 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 97% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 16 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 17% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 26 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 12% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 36 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 39A2 · Oferente únicopercentil 26A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 36A4 · Concentración (HHI)percentil 42B1 · Adjudicado al precio basepercentil 40B2 · Hechos cumplidospercentil 38B3 · Invitación cerradapercentil 67B4 · Diciembrepercentil 87C1 · Anticipospercentil 40C2 · Prórrogaspercentil 50C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 56C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 16D2 · Representante repetidopercentil 99D3 · Red cercanapercentil 56D4 · Supervisor sin publicarpercentil 84Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.

Índice entre 41 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 297 y el 1.910.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto de Deporte y Recreación de Caldas Indec51
Ministerio del Trabajo Dirección Territorial Guajira55
Municipio de Soacha57
Unidad de Información y Analisis Financiero54
Agencia Nacional de Hidrocarburos50
Alcaldía Municipio de Circasia Quindío56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

24%
de los contratos por contratación directa
17%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
566
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$11 mil millonesContratación directa$4 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$68 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$226 mil millonesLicitación pública Obra Publica$169 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$42 mil millonesLicitación pública$31 mil millonesConcurso de méritos abierto$6 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
52%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
349
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,813el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 309 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana33 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
12%
firmados en diciembre
10%
firmados en enero
3%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
37%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
97%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($175 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadDirección de Bienestar de la PolicUrbanizadora Marval S.A.S.Construcciones Marval S.A.Marval S.A.S.Consorcio EsperanzaConsorcio Dimet 2022Consorcio Mantenimiento ArIngeniería Capital y de MeRepresentante FE67 · 3 NITRepresentante 76BB · 2 NITRepresentante BBE5 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
3 cédulas firman por 7 personas jurídicas ante esta entidad, por $48 mil millones (9% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
FE678C3C37$40 mil millonesUrbanizadora Marval S.A.S.; Construcciones Marval S.A.S.; Marval S.A.S.
76BB550C22$7 mil millonesConsorcio Esperanza; Consorcio Dimet 2022
BBE5016A22$818 millonesConsorcio Mantenimiento Arboreo Dibie 2021; Ingeniería Capital y de Medio Ambiente Ingemac SAS
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (5 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Master Clean E&s S.A.S.90150868751$6 millones
Fundación de Mujeres Manizalitas Nuestra Señora de Fatima90133039841$4 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorUniversidad Distrital Francisco José de 41 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores36 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás309 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992304$64 mil millones12%
Fondo Rotatorio de la Policía Nacional8600202278$57 mil millones10%
UT MYGNo Definido23$43 mil millones8%
Urbanizadora Marval S.A.S.8300120534$27 mil millones5%
Safrid Ingenieria SAS9005208482$22 mil millones4%
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca8001448294$20 mil millones4%
Mundolimpieza8300685436$17 mil millones3%
Consorcio Berlin9005113895$15 mil millones3%
Consorcio Bernini010496553101$13 mil millones2%
Consorcio Nueva Nusefa 20209013874961$13 mil millones2%
Grupo Titanium S.A.S.9007497191$13 mil millones2%
Consorcio Obras Domo 20249018808131$11 mil millones2%
Construcciones Marval S.A.S.8902117772$10 mil millones2%
Construval Ingenieria S.A.S.9002643021$10 mil millones2%
Universidad Nacional de Colombia89999906312$10 mil millones2%
Amarilo SAS8001852954$10 mil millones2%
Coordinadora de Servicios de Parque Cementerio S.A.S.8002150652$9 mil millones2%
Maxidistribuciones9006224929$9 mil millones2%
La Ascensión S.A.8300876662$9 mil millones2%
Consorcio Exequial S.A.S.8300633763$8 mil millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos652Procesos566 competitivosProveedores349Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada2Red cercana5 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido19Comunidad en la redFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos652Procesos566 competitivosProveedores349Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos652Procesos566 competitivosProveedores349Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada2Red cercana5 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido19Comunidad en la redFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos652Procesos566 competitivosProveedores349Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada2Red cercana5 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido19Comunidad en la redFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Dirección de Bienestar de la Policía Nacional: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830042321. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.