CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad41Baja

Concejo de Barrancabermeja

NIT 829001276 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 1.644 · Valor firmado $22 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.954 de 2.289 · En su grupo 458 de 555

Opacidad 41, rango baja: el puesto 1.954 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 458 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 12 de las 16 señales.

33
bloque A · Competencia
84
bloque B · Proceso
25
bloque C · Ejecución y valor
36
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 99% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 99 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 94 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 0 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 2% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 0 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 99A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 0A4 · Concentración (HHI)percentil 0B2 · Hechos cumplidospercentil 83B4 · Diciembrepercentil 84C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 20C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 94D4 · Supervisor sin publicarpercentil 9Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
41
índice simple · Baja
32
índice ponderado · Baja
1.954
puesto simple
1.895
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
21
auditorías 2018–2022
124
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 23 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 398 y el 2.287.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Sincelejo44
Concejo Municipal de Tunja45
Concejo Municipal de Bucaramanga42
Concejo Distrital de Barranquilla40
Contraloría Municipal de Yumbo48
ESAP Territorial Nariño Alto Putumayo40
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

99%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
19
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$21 mil millonesMínima cuantía$287 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$303 millonesContratación régimen especial$29 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
2%
del valor al proveedor número uno
10%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
896
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,208el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 856 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana123 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202019202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,1 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (11% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.624 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
4,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (67 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores2 · el mayorYamid Buitrago Fuentes8 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores15 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores75 · todos los demás856 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Yamid Buitrago Fuentes9144186012$430 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246546$336 millones2%
Carlos Arturo Guevara Villacorte10986141274$256 millones1%
Yerlly Ximena Arzuza Villamizar10962139275$203 millones1%
Adelayda López Cañizares634609089$200 millones1%
Diana Marcela Meneses Iturriago635566786$196 millones1%
UdeC (Proveedor)8904801234$180 millones1%
Diana Patricia Sierra Rubio10986906279$178 millones1%
Ronald Huckleverry Serrano Gómez914372866$151 millones1%
Ilbar Andrés Sánchez Bueno10962228686$142 millones1%
Loraine Estefany Reyes Velásquez10962107467$135 millones1%
Lisseth Johanna Rodríguez Ardila2802031510$133 millones1%
Sonia Oliva Foronda Figueroa10961940624$132 millones1%
Aclarar SAS9002855993$130 millones1%
Gustavo Adolfo Angarita Cortes10961853105$128 millones1%
Ricardo Alberto Florez Giraldo100125844$128 millones1%
María Raquel Velasquez634547855$125 millones1%
María Laudid Osorio Padilla284892074$114 millones1%
Emmanuel David Arismendi Cruzado10988063166$114 millones1%
Luis Fernando Gómez Hernández914741186$113 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.644Procesos19 competitivosProveedores896Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana67 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido11Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.644Procesos19 competitivosProveedores896Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.644Procesos19 competitivosProveedores896Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana67 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido11Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.644Procesos19 competitivosProveedores896Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana67 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido11Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo de Barrancabermeja: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/829001276. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.