CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Empresa Social del Estado Hospital Regional Noroccidental

NIT 807008842 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 3.124 · Valor firmado $90 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.984 de 2.289 · En su grupo 469 de 555

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.984 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 469 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

54
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
20
bloque C · Ejecución y valor
32
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 84 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 29% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 78 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 10 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 1% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 2 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 4 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 8 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 8A2 · Oferente únicopercentil 57A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 78A4 · Concentración (HHI)percentil 75B1 · Adjudicado al precio basepercentil 71B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 11B4 · Diciembrepercentil 84C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 4C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 71D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 22D4 · Supervisor sin publicarpercentil 2Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
40
índice simple · Baja
58
índice ponderado · Media
1.984
puesto simple
781
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2022
22
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 28 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 846 y el 2.284.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Central Administrativa y Contable de Cúcuta50
Empumelgar ESP50
Institución Educativa Departamental Técnico Agropecuario Jaime de Narvaez Beltrán45
Empresa Social del Estado Hospital el Carmen 138
Empresa de Obras Sanitarias de la Provincia de Obando Empoobando E.S.P.59
Empresa de Desarrollo Urbano y Habitat56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
53%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
45
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$73 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$16 mil millonesLicitación pública$731 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$181 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
29%
del valor al proveedor número uno
56%
del valor a los diez mayores
10
HHI (100 = un solo proveedor)
860
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,651el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 820 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana202 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
4%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
73%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
1%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
15,8 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (33% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos3.089 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (24 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (20 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
La Circunvalar Ocaña SAS90165210819$695 millones
SystemSolutions Ábrego S.A.S901615802214$117 millones
Mantenimiento Industrial General de Colombia SAS90160456451$14 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 8 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C22 · Norte de Santander y 3 más (10 entidades, opacidad mediana 43).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Empresa Social del Estado Hospital Emiro Qui40,224×
Empresa Social del Estado E.S.E. Hospital Re30,123×
ESE Hospital San Antonio de Padua de Simití20,121×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg20,121×
Ids20,117×
Empresa Social del Estado Hospital San Juan 20,116×
E.S.E Hospital Regional del Magdalena Medio20,114×
Eso Rionegro S.A.S.20,213×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores29 · el mayorSindicato Colombiano de Trabajadores Int27 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores11 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores33 · todos los demás820 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Sindicato Colombiano de Trabajadores Integrados del Sector Salud Core Os90048249047$26 mil millones29%
Deposito Distrifarmacos Ocaña S.A.S.90077863711$11 mil millones12%
Coop de Trabajo Asociado Integradas Cta90016296144$4 mil millones5%
Loris Numa414390649$2 mil millones2%
Icommerce SAS8300812461$2 mil millones2%
Construmas Ingenieria y Soluciones SAS9018763915$1 mil millones2%
U.T. Platiset NOROCCIDENTAL259019742331$1 mil millones1%
Haaem Ingenieria & Consultoria SAS9016052564$1 mil millones1%
U.T. Platiset Ábrego 20269021016261$1 mil millones1%
Carmelo de Jesús Salazar García721321139$978 millones1%
La Circunvalar Ocaña SAS9016521089$695 millones1%
Cooperativa de Transportadores Hacaritama8905054246$634 millones1%
Adolfo Gómez Torrado881490368$613 millones1%
Gerardo García Malagon912735279$582 millones1%
DS Ropa Quirurgica373310987$580 millones1%
Paola Milena Caballero Castro Y/o Au Listo373334587$556 millones1%
UT el Aserrio 2025No Definido35$518 millones1%
Chavz Publicidad Y/o Leonel Orlando Chavez Espitia882588847$446 millones0%
Consorcio Nueva Era9020102331$431 millones0%
Sergio Camilo Rodríguez Vargas802153215$430 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.124Procesos45 competitivosProveedores860Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada24Red cercana20 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC22 · 8 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.124Procesos45 competitivosProveedores860Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.124Procesos45 competitivosProveedores860Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada24Red cercana20 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC22 · 8 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.124Procesos45 competitivosProveedores860Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada24Red cercana20 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC22 · 8 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Social del Estado Hospital Regional Noroccidental: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/807008842. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.