CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad37Baja

ESAP Territorial Antioquia

NIT 800117519 · Orden Nacional · Departamento Antioquia · Contratos 1.050 · Valor firmado $17 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 2.107 de 2.289 · En su grupo 187 de 196

Opacidad 37, rango baja: el puesto 2.107 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 187 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

37
bloque A · Competencia
13
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 100 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 11% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 70 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 1 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 3% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 4 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 100A2 · Oferente únicopercentil 45A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 4A4 · Concentración (HHI)percentil 1B1 · Adjudicado al precio basepercentil 12B2 · Hechos cumplidospercentil 28B3 · Invitación cerradapercentil 8B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 70C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 48D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 90D4 · Supervisor sin publicarpercentil 22Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
37
índice simple · Baja
20
índice ponderado · Baja
2.107
puesto simple
2.229
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 26 y 50 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.086 y el 2.286.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Distrital de Cartagena39
Concejo Municipal de San José de Cúcuta44
ESAP Territorial Bolívar36
Personería Distrital de Barranquilla40
Defensoría del Pueblo48
ESAP Territorial Caldas31
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
22%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
23
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$16 mil millonesMínima cuantía$232 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
3%
del valor al proveedor número uno
15%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
554
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,246el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 514 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana75 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
22%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
24,6 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (24% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos969 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
4,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (61 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
C&M Servicios e Ingenieria S.A.S90160384863$32 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores3 · el mayorDiana María Berrio12 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores69 · todos los demás514 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Diana María Berrio3214083913$420 millones3%
Osmar Ferney Villa Londoño810085711$341 millones2%
Paula Andrea Murillo González4310587312$300 millones2%
Liliana María Orozco Quintero435579869$291 millones2%
Liceth Nayive Martínez Martínez4397661011$278 millones2%
Laura Melisa Arroyave Florez10401805543$222 millones1%
Eugenia Puerta3917304711$163 millones1%
Adriana María Penagos Galeano430456053$162 millones1%
Jhon Jaramillo Serna717412476$161 millones1%
Juan Felipe Restrepo Pérez713821593$150 millones1%
Laura Correa Sierra10366418994$127 millones1%
Guillermo Giraldo Díaz7007574911$127 millones1%
María Camila Henao Londoño11524379053$125 millones1%
Cindy Castro Montoya10204321808$124 millones1%
Guillermo Andrés Londono Ocampo10430094375$113 millones1%
Leidy Arias11524579964$113 millones1%
Luis Gaviria Ortiz702520278$108 millones1%
María Cristina Gracia Gómez10375892154$107 millones1%
Caja de Compensación Familiar de Antioquia Comfama8909008415$102 millones1%
Yudi Astrid Osorio Arango10238029225$100 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.050Procesos23 competitivosProveedores554Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana61 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido18Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.050Procesos23 competitivosProveedores554Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.050Procesos23 competitivosProveedores554Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana61 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido18Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.050Procesos23 competitivosProveedores554Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana61 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido18Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). ESAP Territorial Antioquia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800117519. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.