CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad55Media

Municipio de Tocaima

NIT 800093439 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 53 · Valor firmado $8 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 610 de 2.273 · En su grupo 144 de 550 · Alcalde 2020–2023 Mora Pineda Julian Rodrigo (Grupo ciudadano)

Opacidad 55, rango media: el puesto 610 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 144 entre las 550 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

69
bloque A · Competencia
59
bloque B · Proceso
49
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A2 · Oferente único: 81% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 90 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 2% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 89 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 20 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 41A2 · Oferente únicopercentil 90A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 65A4 · Concentración (HHI)percentil 79B1 · Adjudicado al precio basepercentil 66B2 · Hechos cumplidospercentil 89B3 · Invitación cerradapercentil 55B4 · Diciembrepercentil 28C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 57C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 76Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
55
índice simple · Media
62
índice ponderado · Media
610
puesto simple
578
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2018–2022
44
hallazgos administrativos
8
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 47 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 90 y el 1.430.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de el Bagre52
Municipio de Puerto Nare60
Municipio de Tuluá (NIT compartido)55
Municipio de Obando Valle57
ESE Centro de Salud San Blas de Tinjaca52
Epmsc Riohacha59
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

2%
de los contratos por contratación directa
81%
de los procesos competitivos con un solo proponente
4%
de los competitivos con invitación directa
48
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial (con ofertas)$6 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$0 millonesContratación directa$6 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
27%
del valor al proveedor número uno
100%
del valor a los diez mayores
20
HHI (100 = un solo proveedor)
12
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,621el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 12 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
2%
firmados en diciembre
4%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
67%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
de seguir en directa dominante
1%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
25%
en competitiva
73%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante0 %0 %0 %100 %mixtacompetitiva5 %0 %32 %63 %silencio0 %0 %24 %76 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 76 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
81%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 8 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipio de Ricaurte50,172×
Instituto Municipal para el Deporte, la Recr20,071×
Municipio de Agua de Dios20,138×
Municipio de Lenguazaque20,137×
Municipio de Villapinzon20,132×
Municipio de Cogua20,129×
Indeportes Cundinamarca20,129×
Alcaldía de Flandes20,129×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores27 · el mayorFundacolombia73 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores0 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundacolombia83200364219$2 mil millones27%
Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio8600073364$2 mil millones26%
Fainsco Esal9011497023$2 mil millones18%
Fundación Casa San Cayetano8600454075$1 mil millones16%
Fundación Social Santa María9000991785$372 millones4%
Fundación Manantial de Vida8080034367$311 millones4%
Asociación de Ferias, Exposiciones y Eventos de Nilo8080040524$277 millones3%
Fundación Educativa Metropolitana Utem9001175421$69 millones1%
Cirec8600667671$59 millones1%
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Girardot8080021211$6 millones0%
Banco Popular86000773892$0 millones0%
Consorcio Desarrollator Tocaima 2026No Definido1$0 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos53Procesos48 competitivosProveedores12Representante legalSupervisor19% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 8 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos53Procesos48 competitivosProveedores12Representante legalSupervisor19% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos53Procesos48 competitivosProveedores12Representante legalSupervisor19% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 8 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos53Procesos48 competitivosProveedores12Representante legalSupervisor19% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 8 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Municipio de Tocaima: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800093439. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.