CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Sistema Estrategico de Transporte Público de Pasajeros de Popayán Movilidad Futura S.A.S.

NIT 900323358 · Orden Territorial · Departamento Cauca · Contratos 1.241 · Valor firmado $131 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.150 de 2.289 · En su grupo 268 de 546

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.150 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 268 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 13 de las 16 señales.

76
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
40
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 14 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 84 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 6% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 74 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 25% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 72 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 25 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 28 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 29 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 72A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 72A4 · Concentración (HHI)percentil 84B2 · Hechos cumplidospercentil 25B4 · Diciembrepercentil 74C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 43C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 61C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 49D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 29D4 · Supervisor sin publicarpercentil 46Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 13 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
50
índice simple · Moderada
54
índice ponderado · Media
1.150
puesto simple
958
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
83
hallazgos administrativos
43
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 41 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 326 y el 1.933.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Pereira52
Alcaldía Municipal de Ubala55
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Popayán48
ESE Centro de Salud Juan Soleri (Entidad)37
Esm Comando Aéreo de Mantenimiento56
Corporación Fresnense de Obras Sanitarias45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

92%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
7
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$17 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$8 mil millonesLicitación pública Obra Publica$74 mil millonesContratación régimen especial$635 millonesLicitación pública$27 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
25%
del valor al proveedor número uno
84%
del valor a los diez mayores
14
HHI (100 = un solo proveedor)
396
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,874el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 356 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana90 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
25%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($58 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
22,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.208 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (31 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Tovar Nogales Asociados S.A.S90177941918$312 millones
Comerca S.A.S90178675373$55 millones
Mas 104 Comunicaciones SAS90169433171$14 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Timbio20,119×
Industria Licorera del Cauca20,117×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores25 · el mayorConsorcio Movilidad Popayán59 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores6 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores10 · todos los demás356 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Consorcio Movilidad Popayán9016663892$33 mil millones25%
UT Tecnología Setp Popayán9017812422$27 mil millones21%
Consorcio Oxikab9015512451$20 mil millones15%
No DefinidoNo Definido34$12 mil millones9%
Consorcio Proyecto 20239016785151$10 mil millones8%
Hernández Pantoja SAS8002210511$2 mil millones2%
Consorcio Interventoria Movilidad Futura9018621501$2 mil millones2%
Servagro Ltda80016937610$2 mil millones1%
Consorcio Interventor de Occidente9016666021$1 mil millones1%
Ingeocilcon S.A.S.8001914861$1 mil millones1%
A4 Asociados SAS9009965992$783 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024005$629 millones0%
Fundecom8170077001$524 millones0%
Ximena Amparo Erazo Gómez2528004211$395 millones0%
Luis Felipe Cortazar Díaz7632430111$333 millones0%
David Alejandro Montes Montenegro101847487417$319 millones0%
Tovar Nogales Asociados S.A.S9017794198$312 millones0%
Pablo Andrés Bermudez Chavez1076916814$285 millones0%
Gloria Beatriz Castillo Castiblanco3455771814$262 millones0%
Gloria Patricia Bolaños Mosquera343293616$259 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.241Procesos7 competitivosProveedores396Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada12Red cercana31 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.241Procesos7 competitivosProveedores396Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.241Procesos7 competitivosProveedores396Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada12Red cercana31 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.241Procesos7 competitivosProveedores396Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada12Red cercana31 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Sistema Estrategico de Transporte Público de Pasajeros de Popayán Movilidad Futura S.A.S.: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900323358. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.