CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Universidad Distrital Francisco José de Caldas

NIT 899999230 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 554 · Valor firmado $13 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.681 de 2.289 · En su grupo 403 de 554

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.681 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 403 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

3
bloque A · Competencia
78
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 22% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 99 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 32% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 98 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 0 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 1% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 0 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 9A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 0A4 · Concentración (HHI)percentil 0B2 · Hechos cumplidospercentil 99B4 · Diciembrepercentil 57C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 98C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 75D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 28D4 · Supervisor sin publicarpercentil 51Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
45
índice simple · Moderada
23
índice ponderado · Baja
1.681
puesto simple
2.187
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
15
auditorías 2020–2022
360
hallazgos administrativos
323
disciplinarios
72
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 29 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 209 y el 2.279.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Hospital de Manatí Atlántico E.S.E36
Centro de Salud con Camas Cantagallo L28
Empresa Social del Estado Hospital San Antonio de Arbelaez34
ESE Hospital Local el Retén36
Municipio de Peque45
Nueva ESE Hospital la Misericordia43
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
7
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$13 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$114 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
1%
del valor al proveedor número uno
8%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
418
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,149el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 378 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
5%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
22%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
32%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
1,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Mestre Mendieta Penalistas S.A.S.901272382101$155 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores1 · el mayorMestre Mendieta Penalistas S.A.S.7 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores76 · todos los demás378 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Mestre Mendieta Penalistas S.A.S.9012723821$155 millones1%
Cesar Augusto Hernández Romero800291244$145 millones1%
No DefinidoNo Definido72$136 millones1%
Francisco Javier Jácome Liévano793074842$112 millones1%
Aluen David Roncancio Becerra798587173$105 millones1%
Oscar Javier Pardo Moreno121987223$105 millones1%
Freddy Cortes Daza798839632$98 millones1%
María Teresa Molina Cifuentes522171711$94 millones1%
Diana del Pilar Cortés Serrador10305787582$89 millones1%
Jhon Alexander Mancera Varela799532692$88 millones1%
Carlos Alberto Arroyave Menjura799560212$87 millones1%
Diana Ximena Pirachican Martínez529954801$85 millones1%
Carlos David Padilla Leal95300981$85 millones1%
Diana Soraya Ahumada Quito528967641$84 millones1%
Viviana Patricia Moreno Sánchez635507063$84 millones1%
Ivonne Yaneth Vargas Bandera529517921$83 millones1%
Diana Catalina Ayala Avila529589021$82 millones1%
Luz Aida Rodríguez Sánchez528694891$81 millones1%
Malcom Andrés Polanco López860890711$79 millones1%
Miguel Fernando Jara Barrios176568511$77 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos554Procesos7 competitivosProveedores418Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido121Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos554Procesos7 competitivosProveedores418Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos554Procesos7 competitivosProveedores418Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido121Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos554Procesos7 competitivosProveedores418Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido121Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Universidad Distrital Francisco José de Caldas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999230. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.