CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad54Media

Concejo Municipal de Guadalajara de Buga

NIT 815003377 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 241 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 698 de 2.289 · En su grupo 159 de 554

Opacidad 54, rango media: el puesto 698 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 159 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

37
bloque A · Competencia
54
bloque B · Proceso
72
bloque C · Ejecución y valor
59
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 4% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 98 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 11% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 87 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 82% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 77 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 5 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 5 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 32% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 77A2 · Oferente únicopercentil 59A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 5A4 · Concentración (HHI)percentil 5B1 · Adjudicado al precio basepercentil 28B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 58B4 · Diciembrepercentil 87C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 75C4 · Fraccionamientopercentil 98D1 · Empresas recién creadaspercentil 67D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 43D4 · Supervisor sin publicarpercentil 76Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
54
índice simple · Media
37
índice ponderado · Moderada
698
puesto simple
1.675
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 44 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 90 y el 1.727.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Florencia46
Corporación Universidad de la Costa42
Concejo Municipal de Melgar58
Ministerio del Trabajo Dirección Territorial de Antioquia48
Escuela de Aviación Policial46
Municipio de Soledad53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

82%
de los contratos por contratación directa
49%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
41
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$2 mil millonesMínima cuantía$502 millonesContratación Directa (con ofertas)$70 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
36%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
99
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,480el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 59 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana26 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
11%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
32%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
83%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2022-126$122 millones
—3$30 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fénix del Cauca SAS90169993552$9 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorMultiaires Colombia30 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores43 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores21 · todos los demás59 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Multiaires Colombia9013946728$153 millones6%
Carime Quintero316582514$127 millones5%
Yanis Eliana Ospina Correa292856595$119 millones5%
David Alejandro Cedeño11150680896$87 millones3%
Nelly Lorena Londoño Calderon11162530982$83 millones3%
Sandra Patricia González Vega388732005$74 millones3%
Área Informática S.A.S9006057854$72 millones3%
Leidy Johana Bolaños Ramírez316574949$69 millones3%
Ingrid Natalia Cano Lozano10062300439$67 millones3%
Vielka Andrea Guengue Marin11143889328$66 millones3%
Daissy Viviana Muñoz Tamayo11150668526$66 millones3%
Ruben Dario Izquierdo148940085$62 millones2%
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992302$60 millones2%
Unidad Central del Valle del Cauca8919008536$60 millones2%
Katerine Ospina Barbosa316569739$58 millones2%
Valentina Díaz10062274966$49 millones2%
Yessica Khaterine Piay Ospina11150697597$49 millones2%
Carmenza Cuadros Cuadros388730071$48 millones2%
Rubén168962801$48 millones2%
Carmen Eugenia Potes González292875906$45 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos241Procesos41 competitivosProveedores99Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$28 millonesEmpresa recién creada2Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos241Procesos41 competitivosProveedores99Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos241Procesos41 competitivosProveedores99Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$28 millonesEmpresa recién creada2Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos241Procesos41 competitivosProveedores99Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$28 millonesEmpresa recién creada2Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de Guadalajara de Buga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/815003377. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.