CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Escuela de Capacitación Municipal Ecam

NIT 804015969 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 269 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.982 de 2.289 · En su grupo 492 de 554

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.982 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 492 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

35
bloque A · Competencia
28
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
45
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 10% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 80 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 54% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 66 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 18% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 10 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 18% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 12 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 13 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A2 · Oferente únicopercentil 10A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 26A4 · Concentración (HHI)percentil 13B1 · Adjudicado al precio basepercentil 12B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 35C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 80C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 38D4 · Supervisor sin publicarpercentil 66Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
40
índice simple · Baja
20
índice ponderado · Baja
1.982
puesto simple
2.228
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2020–2022
26
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 29 y 50 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.109 y el 2.275.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Dirección Territorial de Salud de Caldas40
Contraloría Distrital de Medellín37
Contraloría Cali38
Contraloría Municipal de Pasto46
Personería Municipal de Yumbo33
Contraloría Municipal de Ibagué42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
18%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
22
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$2 mil millonesMínima cuantía$275 millonesContratación régimen especial$271 millonesSelección abreviada subasta inversa$47 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
44%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
109
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,569el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 69 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana34 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
18%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
54%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorTecnológica Fitec32 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores37 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores19 · todos los demás69 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Tecnológica Fitec8001897023$360 millones12%
Leydi Marcela Castro Archila11023551324$149 millones5%
María Ximena Vega Callejas10986363274$149 millones5%
Carmen Guerrero Beltrán6348664011$134 millones4%
Laura Mercedes Duarte375498178$127 millones4%
Gemco Colombia SAS9014136963$100 millones3%
Christian Javier Carrero Saavedra10986173006$98 millones3%
Caja Santandereana de Subsidio Familiar Cajasan8902001065$78 millones3%
Prodiseg Sas9008668553$75 millones2%
Diego Steven Torres Sanabria10986266199$74 millones2%
Dany Maire Mercado Agudelo10053345685$70 millones2%
Jaqueline Monsalve Jaimes634485094$66 millones2%
Monica Liliana Galvan Guevara634505686$66 millones2%
Karen Ximena Gómez Castillo11295735456$65 millones2%
Eddy Johanna Barajas Padilla376160505$57 millones2%
Lina Mayerly Melo Rincon635409013$55 millones2%
Cesar Augusto Iglesias Montaguth10987021616$51 millones2%
Yussef Lazzar Chavez Serrano10987072064$51 millones2%
Infuso Ingenieria SAS9013783111$47 millones2%
Elba Yolanda Camacho Rodríguez377474755$42 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos269Procesos22 competitivosProveedores109Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos269Procesos22 competitivosProveedores109Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos269Procesos22 competitivosProveedores109Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos269Procesos22 competitivosProveedores109Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Escuela de Capacitación Municipal Ecam: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804015969. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.