CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Alta

Empresa Social del Estado de San Benito Santander

NIT 804015069 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 197 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 440 de 2.289 · En su grupo 98 de 554

Opacidad 57, rango alta: el puesto 440 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 98 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

43
bloque A · Competencia
65
bloque B · Proceso
34
bloque C · Ejecución y valor
81
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 23% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 100 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 11% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 96 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 91 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 58A4 · Concentración (HHI)percentil 50B2 · Hechos cumplidospercentil 96B4 · Diciembrepercentil 34C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 14C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 100D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 91D4 · Supervisor sin publicarpercentil 86Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
57
índice simple · Alta
52
índice ponderado · Media
440
puesto simple
1.077
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2021
37
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 43 y 72 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 4 y el 1.803.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Institución Educativa Escuela Normal Superior Sor Josefa del Castillo y Guevara35
Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Pamplona - INPEC48
Central Administrativa y Contable - Cenac - Bucaramanga50
Conservatorio del Tolima39
Empresa Social del Estado Hospital la Candelaria36
Empresa Social del Estado Norte 1 ESE46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
4
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$699 millonesMínima cuantía$12 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
22%
del valor al proveedor número uno
63%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
82
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,679el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 42 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana13 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
11%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202020212022%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
98%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
22,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
4,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inteciv SAS90196053441$427 millones
Fundación Hullas Ac Marcando la Vida90137160862$17 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C16 · Santander y 2 más (20 entidades, opacidad mediana 42).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
ESE Hospital Local de Sucre Santander20,0149×
E.S.E Hospital Santo Domingo Savio20,080×
Hospital Local Alvaro Ramírez González Empre20,075×
ESE Andrés Cala Pimentel20,065×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores22 · el mayorInteciv SAS41 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores28 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores9 · todos los demás42 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Inteciv SAS9019605341$427 millones22%
Genda9003732422$260 millones13%
Cohosan8040092004$120 millones6%
Mario Alfonso Vargas Mejia910157654$73 millones4%
Claudia Patricia Álvarez Romero376273645$70 millones4%
Soleidy Jiménez Galeano527794708$69 millones4%
María Fernanda Pizza Rodríguez11004821879$58 millones3%
Carmenza Ariza Chavarro279841788$53 millones3%
Lina Piedad Parra Muñoz10954865444$51 millones3%
María Alejandra Gutiérrez11023821586$50 millones3%
Frey Arroyo Santamaria807719243$43 millones2%
Ana Yesenia González Barbosa10976395355$38 millones2%
Yenny Marcela Figueroa Bermudez10577104783$36 millones2%
John Fredy Bustamante Alza910188008$34 millones2%
Wilfredo Ignacio Ulloa Valencia910140242$29 millones1%
Yennifer Gaona Amado10245912615$26 millones1%
Injerr S.A.S.9011018591$24 millones1%
Javier Ricardo Niño Galvis10569941255$24 millones1%
Carol Johanna Toloza Uribe376704952$21 millones1%
Wendy Dayana Ortiz Rodríguez10054223623$20 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos197Procesos4 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido22Comunidad en la redC16 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos197Procesos4 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos197Procesos4 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido22Comunidad en la redC16 · 4 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos197Procesos4 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido22Comunidad en la redC16 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Social del Estado de San Benito Santander: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804015069. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.