CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Empresa Social del Estado Centro Materno Infantil de Sabanalarga Ceminsa

NIT 802010241 · Orden Nacional · Departamento Atlántico · Contratos 548 · Valor firmado $26 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.725 de 2.289 · En su grupo 146 de 196

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.725 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 146 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

56
bloque A · Competencia
7
bloque B · Proceso
53
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 2% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 88 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 33% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 82 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 13 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 80 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 1% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 1 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 5 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 6 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 5A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 82A4 · Concentración (HHI)percentil 80B2 · Hechos cumplidospercentil 6B4 · Diciembrepercentil 8C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 78C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 88D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 55D4 · Supervisor sin publicarpercentil 1Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
44
índice simple · Moderada
55
índice ponderado · Media
1.725
puesto simple
915
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2022–2022
7
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 28 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 378 y el 2.283.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa de Servicios Públicos de San Francisco Antioquia54
Alcaldía Municipal de Madrid Cundinamarca52
Nueva Licorera de Boyacá51
Empresa Municipal de Servicios Públicos de Rionegro59
Hospital San Rafael el Cerrito49
Eso Rionegro S.A.S.48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$26 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
33%
del valor al proveedor número uno
67%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
286
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,735el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 246 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
1%
firmados en diciembre
8%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
1%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
38,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (38% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos544 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (5 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (9 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
LYNX Consultoria Juridica y Estrategica S.A.S90198176323$423 millones
Ici Ingenieria SAS90192453852$123 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
E.S.E Clínica Maternidad Rafael Calvo C20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores33 · el mayorSindicato Colombiano de Trabajadores Int34 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores20 · todos los demás246 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Sindicato Colombiano de Trabajadores Integrados del Sector Salud Core Os9004824907$8 mil millones33%
Coorporación Colombia Paso a Paso9012711407$3 mil millones12%
Trescacol SAS90116772710$2 mil millones7%
Sais IPS S.A.S8250033788$844 millones3%
Fundación Social Gestión Estrategica de Colombia9013443362$649 millones3%
Fundación Social Eamm9016172633$639 millones2%
D'salmar Fraganza S.A.S.9009608375$543 millones2%
Obras Construcciones e Infraestructura S.A.S9018019313$440 millones2%
LYNX Consultoria Juridica y Estrategica S.A.S9019817633$423 millones2%
Sysnet S.A.S8060049744$304 millones1%
El Gabinete Comunicaciones9012982645$237 millones1%
Fundación Social Humana Crecer del Atlántico9004833002$227 millones1%
Carlos Arturo Roa Pacheco86453604$222 millones1%
Coco Inversiones Tecnológicas SAS9013141017$207 millones1%
River Commercial Group SAS9014610305$174 millones1%
Eduardo Andrés Vargas Tirado10986111732$163 millones1%
Fundación Social Muevete9017460251$154 millones1%
Bio-Test IPS SAS9002020374$142 millones1%
Mercadatos8901161752$130 millones1%
Ici Ingenieria SAS9019245382$123 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos548Procesos0 competitivosProveedores286Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada5Red cercana9 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC61 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos548Procesos0 competitivosProveedores286Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos548Procesos0 competitivosProveedores286Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada5Red cercana9 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC61 · 1 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos548Procesos0 competitivosProveedores286Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada5Red cercana9 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC61 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Social del Estado Centro Materno Infantil de Sabanalarga Ceminsa: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/802010241. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.