Ficha de entidad
opacidad54Media

Alcaldía de Florencia Cauca

NIT 800188492 · Orden Territorial · Departamento Cauca · Contratos 763 · Valor firmado $33 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 687 de 2.289 · En su grupo 163 de 554 · Alcalde 2020–2023 Fuentes Ortega Orbey (Cambio Radical)

Opacidad 54, rango media: el puesto 687 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 163 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

52
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
60
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 93 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 90 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 87 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 14 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 3% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 17 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 42% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 18 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 59A2 · Oferente únicopercentil 40A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 48A4 · Concentración (HHI)percentil 60B1 · Adjudicado al precio basepercentil 18B2 · Hechos cumplidospercentil 72B3 · Invitación cerradapercentil 40B4 · Diciembrepercentil 70C1 · Anticipospercentil 90C2 · Prórrogaspercentil 17C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 76C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 87D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 93D4 · Supervisor sin publicarpercentil 14Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
54
índice simple · Media
42
índice ponderado · Moderada
687
puesto simple
1.484
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2018–2022
54
hallazgos administrativos
9
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 45 y 65 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 64 y el 1.605.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

80%
de los contratos por contratación directa
54%
de los procesos competitivos con un solo proponente
8%
de los competitivos con invitación directa
144
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$15 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$820 millonesContratación Directa (con ofertas)$5 mil millonesConcurso de méritos abierto$397 millonesContratación régimen especial$29 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
64%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
202
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,757el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 162 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana59 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
26%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
42%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203040202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
1%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
21%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($50 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
27,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (36% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos755 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (11 contratos)
5,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (67 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Empresas Públicas de Florencia Aaa SAS ESP901785040115$800 millones
Fundación para el Buen Gobierno y el Desarrollo Territorial Sostenible90198325243$118 millones
Corporación de Concejos de Colombia90163821281$32 millones
Cairox S.A.S90201139542$14 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C2 · Antioquia y 3 más (154 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipios Asociados de la Subregion de Emba20,140×
Municipio de Jericó - Antioquia20,133×
Alcaldía Municipio de Jardín20,121×
Municipio de Pitalito20,118×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorFoncolombia, Fondo Mixto para el Desarro49 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores15 · todos los demás162 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Foncolombia, Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia9014732511$5 mil millones15%
No DefinidoNo Definido9$5 mil millones15%
Fundación para el Progreso y Desarrollo90037370023$4 mil millones12%
Banco Agrario de Colombia S.A.8000378001$1 mil millones4%
Comercial de Equipos y Maquinaria SAS8909030241$1 mil millones4%
Javier Rangel Hurtado7628503213$1 mil millones4%
Iys Cauca SAS90141304618$1 mil millones3%
Empresas Públicas de Florencia Aaa SAS ESP9017850405$800 millones2%
Fundabuelo90055201859$799 millones2%
E.S.E. Suroccidente9001457675$680 millones2%
Cooserflo E.S.P.9000403954$592 millones2%
Junta de Acción Comunal de la Vereda San Francisco9012797434$488 millones1%
Manuel Alejandro Ceballos10617236663$463 millones1%
Junta de Acción Comunal de Marsella9003998741$398 millones1%
Muzdel Ingenieria SAS9011148901$364 millones1%
Rodrigo Alfredo Carreño García192440391$328 millones1%
Francisco Javier Gaviria Rodríguez1054730914$304 millones1%
Sunnova SAS9009896819$286 millones1%
Pablo Emilio Luna Ortega106173722517$264 millones1%
Kevin Andrés Muñoz10610879499$226 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos763Procesos144 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada11Red cercana67 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC2 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos763Procesos144 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos763Procesos144 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada11Red cercana67 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC2 · 4 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos763Procesos144 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada11Red cercana67 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC2 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía de Florencia Cauca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800188492. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.