Arquitectura
Cómo se construyen los dos índices Un grafo por índice: cada caja es un objeto, cada curva una derivación y las expresiones de abajo son las únicas operaciones que hay. La metodología lo cuenta en palabras.
Índice de opacidad Índice de gobierno De la fuente al rango en cinco pasos: lo que cada señal mide, cómo se vuelve percentil entre pares, cómo se promedia y dónde caen los cortes.
Cómo se construye el índice de opacidad: de la fuente al rango FUENTES SECOP II · contratos 6,1 millones de contratos electrónicos SECOP II · procesos ofertas, invitaciones, precio base RUES matrícula mercantil de cada proveedor Cuentas Claras aportes a campañas 2019 SIRI sanciones disciplinarias 16 SEÑALES A1 · Contratación directa Contratación directa A2 · Oferente único Oferente único A3 · Cuota del mayor proveedor Cuota del mayor proveedor A4 · Concentración (HHI) Concentración (HHI) B1 · Adjudicado al precio base Adjudicado al precio base B2 · Hechos cumplidos Hechos cumplidos B3 · Invitación cerrada Invitación cerrada B4 · Diciembre Diciembre C1 · Anticipos Anticipos C2 · Prórrogas Prórrogas C3 · Apilamiento bajo el tope Apilamiento bajo el tope C4 · Fraccionamiento Fraccionamiento D1 · Empresas recién creadas Empresas recién creadas D2 · Representante repetido Representante repetido D3 · Red cercana Red cercana D4 · Supervisor sin publicar Supervisor sin publicar VARA percentil en el grupo de pares mismo orden de gobierno y mismo tamaño: nueve grupos 4 BLOQUES Bloque A · Competencia promedio de sus percentiles Bloque B · Proceso promedio de sus percentiles Bloque C · Ejecución y valor promedio de sus percentiles Bloque D · Red de contratistas promedio de sus percentiles ÍNDICE Opacidad (0–100) promedio simple de los percentiles disponibles Rango por cuantiles Muy alta ≥ p95, Alta ≥ p80, Media ≥ p50, Moderada ≥ p20 Puesto nacional y en el grupo Señal k de la entidad i sik = parte de los contratos (o del valor) con la marca k por ejemplo: contratos por directa ÷ contratos; cuota del mayor proveedor sobre el valor; HHI = Σ cuota² Percentil en el grupo pik = 100 · rango(sik ) ÷ (ng − 1) rango entre las n entidades del grupo g (orden × tercil de tamaño); 100 = la más opaca del grupo en esa señal Bloque Bib = (1 ÷ |b|) Σ pik , k ∈ b promedio de las señales del bloque: competencia, proceso, ejecución y valor, red Opacidad Oi = (1 ÷ Ki ) Σ pik , Ki ≥ 8 promedio simple de las señales disponibles (mínimo ocho de dieciséis); claridad = 100 − O Rango Muy alta si O ≥ 63,4 · Alta si O ≥ 57,1 · Media si O ≥ 50,0 · Moderada si O ≥ 42,5 · Baja cortes = cuantiles 95, 80, 50 y 20 de la distribución nacional de O en cada corrida Pasa el ratón por cada caja para ver qué es. Las cinco fuentes son datos abiertos de datos.gov.co; nada se muestrea. Cada caja es un objeto; cada curva, una derivación. Las expresiones de abajo son las únicas operaciones que hay.
La misma lógica, pero en el tiempo: cada contrato se asigna al año de gobierno en que se firmó, cada señal se mide con la misma vara en todos los años y el cuatrienio es el promedio de sus años.
Cómo se construye el índice de gobierno: de la fuente al cuatrienio FUENTES SECOP II (2017– ) siete señales SECOP I (2010–2026) cinco señales comparables SEÑALES Contratación directa Cuota del mayor proveedor Concentración (HHI) Diciembre Prórrogas Anticipos Supervisor sin publicar TIEMPO año de gobierno · ago–jul año 1 empieza el 7 de agosto año de mandato · ene–dic alcaldes y gobernadores: 2012–15, 2016–19, 2020–23, 2024–27 VARA percentil histórico del orden entre todas las entidades-año del mismo orden: la misma vara para 2011 y para 2025 ENTIDAD IG de la entidad-año promedio de los percentiles GOBIERNO IG del gobierno-año promedio de sus entidades IG del cuatrienio promedio de los años completos Evolución último año completo − primero Señal k, entidad i, año t sikt = parte de los contratos (o del valor) con la marca k en los doce meses de t t = agosto–julio para el presidente; enero–diciembre para alcaldes y gobernadores Percentil histórico pikt = 100 · rango(sikt ) ÷ (N − 1) N = todas las entidades-año del mismo orden desde 2010 (histórico) o 2017 (siete señales) IG de la entidad-año IGit = (1 ÷ K) Σ pikt K = 5 señales (SECOP I + II) o 7 (solo SECOP II); nunca se mezclan en una cifra IG del gobierno IGGt = media de IGit sobre las entidades del orden; IGG = media de IGGt en los años completos 50 es la entidad-año mediana de todo el periodo Evolución ΔG = IGG,último − IGG,primero positivo: el gobierno se oscureció mientras gobernaba; negativo: se aclaró En rojo, las cinco señales que existen en las dos fuentes (IG histórico, 2010–2026); en gris, las dos que solo trae SECOP II. Dos índices, dos varas: el histórico de cinco señales (2010–2026) y el de siete (2018 en adelante). No se mezclan.